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食用菌專業合作社的現狀和對策

發布日期: 2012-08-06   來源:中國食用菌商務網

    食用菌專業合作社是指在農村家庭承包經營基礎上,食用菌生產經營者或者為食用菌生產經營服務的提供者、利用者,自愿聯合、民主管理的互助性經濟組織。食用菌專業合作社以其成員為主要服務對象,提供食用菌生產原輔材料的購買,食用菌產品的銷售、加工、運輸、貯藏以及食用菌生產經營有關的技術、信息等服務。
    據了解,湖北隨縣裕國農業綜合開發農民專業合作社由裕國菇業有限公司、吉祥寺村共同發起,合作社將生產、技術服務、銷售和配送的各個環節有機結合起來,切實提高了連接市場的組織化程度,不但在產業經營中獲得規模效益,而且在市場交易中提高了競爭地位,有效地解決了小生產和大市場之間的矛盾。該合作社現有農民社員2369名,2011年社員人均收入達到3萬余元,比2010年增加6500元。該合作社組織化程度相對比較高。
    據調查,湖南省長沙縣農民張國進2006年建立了湖南省最早的食用菌專業合作社,注冊資本600萬元,現有入社成員近400人。合作社運用現代化模式,采用“市場+合作社+基地+農戶”產供銷一體化的經營模式,成功摸索出稻田棚栽、反季節地埋和工廠化栽培等3種生產模式。2011年,合作社實現生產銷售收入2750多萬元,提供就業崗位 1200多個,農民增收1000多萬元。
   很多食用菌合作社達不到這個層次和水平。
    通過對全國主要食用菌專業合作社走訪發現,食用菌合作經濟組織的現狀主要是:一是資金缺乏。參加合作社的主要目的是改善、提高收入水平,而抱有這個目的的農戶大多經濟條件一般,因此很難拿出大量現金入股,影響了合作社初期發展。二是內部運作不規范。社會資本大量參與發起組建合作社,一方面促進了合作社數量快速增加,另一方面由于出資額不同,大戶出資興辦的合作社往往使民主管理流于形式,章程制度不規范,農戶小戶很難通過合作社來提高收入,表現出不積極不配合的情況。三是管理較為松散。合作社發展需要由下到上的自我覺悟、自我發展,有的地方政府以行政命令的形式通過攤派、制定計劃、揠苗助長等發展合作社,成立后的合作社很少召開會員代表大會,處于比較松散狀態,成為“面子工程”。
    針對以上現狀,應該采取什么對策呢?
    食用菌專業合作社在我國是一個新生事物,但是卻要與大型農業企業一樣面對激烈的市場競爭,這個弱勢群體需要國家層面強化扶持力度推進發展。
    針對當前食用菌專業合作社的發展現狀,有專業人士認為“農民專業合作社是克服我國現階段農戶分散經營,連接我國農業生產的小規模經營與國內及國外兩大市場的橋梁和紐帶,是實現我國農業的專業化、商品化、現代化,實現增產增收的最有效途徑。我國國情和合作經濟組織現狀都決定了‘十二五’期間甚至更長一段時間內農民專業合作社的發展需要政府的政策支持與金融扶持,各級政府對農民專業合作社功能定位、體制構成以及扶持方式都會對其未來的發展產生重要影響。”現有法律門檻太高,限制了食用菌專業合作社通過內部籌資增加自身積累,我國急需出臺專門針對合作金融組織的相關法律,以滿足食用菌專業合作組織的金融需求。
    據了解,一般的食用菌專業合作社主要以生產、運輸和銷售為主,涉稅環節較少,幾乎不征稅。如果有食用菌加工等環節后,將按照稅法的有關規定征收相關稅收,這樣必然會加大專業合作社的生產成本。其次,財政、工商等部門缺乏明確的優惠政策。如部分縣、市設立了《食用菌專業合作社以獎代補管理辦法》,但國家沒有此項政策,農戶感受不到成立合作社的優越性。另外,成立合作社需取得法人營業執照,品牌推廣,在這方面需要工商部門政策的大力扶持。(鄧茂柏)

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