農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)是我國(guó)重要的產(chǎn)業(yè)之一，國(guó)家也是非常重視這個(gè)行業(yè)的健康發(fā)展。日前，國(guó)家還下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)國(guó)家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建工作方案的通知》，這表明農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)將會(huì)成為國(guó)家政策的扶持重點(diǎn)，其中涉及財(cái)政、稅收、金融、保險(xiǎn)、用地、用電等多個(gè)方面。具體政策如下：
財(cái)政政策
1.農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策
農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地初加工補(bǔ)助政策采取“先建后補(bǔ)”方式,本項(xiàng)目往年補(bǔ)貼比例為總投資額的30%,自2016年起,國(guó)家在全國(guó)范圍內(nèi)對(duì)項(xiàng)目對(duì)象實(shí)行定額補(bǔ)貼,標(biāo)準(zhǔn)為1-34萬元。
2.國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目
以財(cái)政補(bǔ)貼和貸款貼息的方式支持合作組織和涉農(nóng)企業(yè)發(fā)展建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)副產(chǎn)品初加工建設(shè),合作社類財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目中央財(cái)政資金額度為30～80萬元,涉農(nóng)企業(yè)類財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目中央財(cái)政資金額度為50～100萬元,專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)等財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目中央財(cái)政資金額度為20～40萬元。
3.農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目
項(xiàng)目范圍:種養(yǎng)植、加工、農(nóng)產(chǎn)品流通銷售、休閑農(nóng)業(yè)等,原則上不支持純農(nóng)業(yè)生產(chǎn)類項(xiàng)目。
項(xiàng)目要求:省級(jí)以上示范社和省級(jí)以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)。
項(xiàng)目補(bǔ)貼:農(nóng)民合作社試點(diǎn)項(xiàng)目中央財(cái)政資金補(bǔ)助規(guī)模不超過200萬元,農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)試點(diǎn)項(xiàng)目中央財(cái)政資金補(bǔ)助規(guī)模不超過300萬元。
4.農(nóng)副資源飼料化利用示范
對(duì)糧食、果蔬、棉麻、油料等農(nóng)作物生產(chǎn)及其加工過程中產(chǎn)生的副產(chǎn)物進(jìn)行飼料化開發(fā),挖掘農(nóng)副資源飼料化利用潛力,推動(dòng)糧食作物飼料化利用方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物飼料化利用。
申報(bào)主體:農(nóng)民合作社,種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工或飼草料加工企業(yè)。地市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)優(yōu)先支持。
項(xiàng)目要求:合作社成員戶數(shù)50個(gè)以上,企業(yè)注冊(cè)資本應(yīng)達(dá)到500萬元(含)以上
項(xiàng)目補(bǔ)貼:300-400萬元
稅收政策
1.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)增值稅優(yōu)惠
液體乳及乳制品、酒及酒精、植物油加工行業(yè),農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)項(xiàng)稅額扣除率由現(xiàn)行的13%修改為納稅人再銷售貨物時(shí)的適用稅率,進(jìn)一步減輕了農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)所得稅優(yōu)惠
農(nóng)產(chǎn)品初加工免征所得稅。2011年財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠的農(nóng)產(chǎn)品初加工有關(guān)范圍的補(bǔ)充通知》,進(jìn)一步規(guī)范了農(nóng)產(chǎn)品初加工企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,對(duì)相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了細(xì)化。
金融支持政策
1.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)信貸資金支持
“三農(nóng)”貸款增速不低于當(dāng)年各項(xiàng)貸款平均增速,貸款增量不低于上年同期水平,支持符合條件的銀行發(fā)行“三農(nóng)”專項(xiàng)金融債等。對(duì)符合“三農(nóng)”金融服務(wù)要求的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行和農(nóng)村合作銀行,適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率。
2.農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)金融支持產(chǎn)品創(chuàng)新
農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行開辦了糧棉油購(gòu)銷儲(chǔ)相關(guān)貸款、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)小企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)科技貸款、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)貸款等業(yè)務(wù),大多數(shù)貸款均實(shí)行人民銀行公布的貸款基準(zhǔn)利率。
3.中小企業(yè)融資和骨干企業(yè)上市
國(guó)家中小企業(yè)專項(xiàng)資金,對(duì)信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)為中小企業(yè)擔(dān)保給予保費(fèi)補(bǔ)貼。符合股票上市條件和市場(chǎng)開拓能力強(qiáng)的大型農(nóng)產(chǎn)品加工骨干企業(yè),可申請(qǐng)公開發(fā)行股票并上市。工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、郵政儲(chǔ)蓄銀行等銀行,對(duì)融資服務(wù)費(fèi)、貸款承諾費(fèi)、財(cái)務(wù)顧問費(fèi)、資金管理費(fèi)等二十多項(xiàng)涉及小微企業(yè)的收費(fèi)實(shí)行優(yōu)惠,農(nóng)業(yè)銀行免收“三農(nóng)”客戶小額賬戶服務(wù)費(fèi)、工本費(fèi)。
保險(xiǎn)政策
為引導(dǎo)更多金融資源支持“三農(nóng)”發(fā)展,中央財(cái)政相繼實(shí)施了農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼,縣域金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)貸款增量獎(jiǎng)勵(lì)以及農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)定向費(fèi)用補(bǔ)貼等獎(jiǎng)補(bǔ)政策,惠及農(nóng)產(chǎn)品加工相關(guān)領(lǐng)域。比如出口信用保險(xiǎn),鼓勵(lì)為企業(yè)開展對(duì)外貿(mào)易和“走出去”提供投資、運(yùn)營(yíng)、勞動(dòng)用工等方面一攬子保險(xiǎn)服務(wù);還有科技保險(xiǎn)、小額信貸保證保險(xiǎn)等。
用電優(yōu)惠政策
國(guó)家對(duì)單個(gè)農(nóng)戶及規(guī)模化生產(chǎn)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品加工用電均執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價(jià),并明確了農(nóng)產(chǎn)品初加工用電不再僅局限于農(nóng)戶,而是擴(kuò)大到所有從事農(nóng)產(chǎn)品初加工活動(dòng)的用電。農(nóng)產(chǎn)品初加工和農(nóng)業(yè)灌溉用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電價(jià)格。（來源：第一農(nóng)經(jīng)）
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