日前，農(nóng)業(yè)部與國家中醫(yī)藥管理局、國務(wù)院扶貧辦、工業(yè)和信息化部、農(nóng)發(fā)行聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于印發(fā)中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃（2017-2020年）的通知》，提出要凝聚多方力量，充分發(fā)揮中藥材產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，共同推進精準脫貧。根據(jù)計劃，到2020年，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力和脫貧“造血”功能持續(xù)增強，實現(xiàn)百萬貧困戶穩(wěn)定脫貧
起伏的丘陵上，一條水泥路蜿蜒向前，兩旁一片片綠油油的中藥材長勢喜人。何首烏、薏苡仁、太子參、前胡、鉤藤、決明子等藥材種植地上，矗立著醒目的指示牌，上面清楚地標注著藥材的來源和功效。“這是符合國內(nèi)GAP及國外GACP規(guī)范的中藥材示范基地。”昌昊金煌中藥有限公司總經(jīng)理賀定翔說，昌昊金煌公司在貴州省丹寨縣興仁鎮(zhèn)建立了中藥材育苗中心和示范種植基地，采用“品牌帶產(chǎn)業(yè)、企業(yè)帶基地、合作社帶貧困戶”的“三帶”模式，發(fā)展了大批合作社帶動藥農(nóng)種植藥材。
像昌昊金煌公司這樣，以中藥材種植帶動農(nóng)戶脫貧致富，在貴州已成為一種行之有效的產(chǎn)業(yè)扶貧模式。近年來，隨著大健康產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，中藥材需求量大增，一些中藥材種植地區(qū)乘勢引導(dǎo)廣大農(nóng)戶結(jié)合市場需求種植中藥材，取得了明顯成效。
挖掘大山里的“金疙瘩”
中藥材種植近年來已在不少貧困地區(qū)大面積推開，成為我國農(nóng)村貧困人口收入的重要來源之一。同時，中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧還為藥材產(chǎn)區(qū)的區(qū)域化集約打下了基礎(chǔ)
近日，1500多名中醫(yī)藥領(lǐng)域的專家學者和企業(yè)家齊聚貴州凱里，參加“中藥源頭在行動——2017年中藥材種植企業(yè)與中藥生產(chǎn)企業(yè)、林下產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨致力脫貧攻堅·凱里市苗侗醫(yī)藥發(fā)展座談會”，共同聚焦中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展助力脫貧攻堅話題。
“貧困地區(qū)大多保留了良好的自然生態(tài)環(huán)境，產(chǎn)品多為原生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品，而中藥材藥效質(zhì)量最佳的生產(chǎn)環(huán)境就是原始農(nóng)業(yè)環(huán)境。”中國藥文化研究會副會長畢文鋼在座談會上說。
中藥材廣植于我國貧困地區(qū)，如何把埋藏在大山里的“金疙瘩”挖掘出來，成為各地產(chǎn)業(yè)扶貧的焦點問題。據(jù)凱里市副市長龍梅介紹，凱里擁有豐富的藥材資源，藥用植物2656種，占全國藥用植物的25.4%，占貴州省的67.7%。全國統(tǒng)一普查的363種重點中藥材中，凱里就有328種。依托生態(tài)環(huán)境、生物資源、民族醫(yī)藥等資源優(yōu)勢，凱里近年來大力發(fā)展苗侗民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，將苗侗醫(yī)藥發(fā)展作為“大扶貧、大數(shù)據(jù)、大健康”三大發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容，制定了稅費優(yōu)惠、貸款貼息、融資擔保及保險、用地保障等產(chǎn)業(yè)基金獎勵措施，以醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動脫貧攻堅。在丹寨縣，中藥材種植面積已達41500多畝，種植戶年均收入達2.5萬元，600多戶農(nóng)民靠種植中藥材走上了脫貧致富路。
《中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃（2017-2020年）》提出，未來3年，要在貧困地區(qū)實施中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動，以建立切實有效的利益聯(lián)結(jié)機制為重點，將中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展與建檔立卡貧困人口的精準脫貧銜接起來，基本實現(xiàn)戶戶有增收項目、人人有脫貧門路，助力中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧對象如期脫貧。
中藥材種植近年來已在不少貧困地區(qū)大面積推開，成為我國農(nóng)村貧困人口收入的來源之一。中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧，既增加了中藥材總的供應(yīng)量，推動了養(yǎng)生產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又為藥材產(chǎn)區(qū)的區(qū)域化集約打下了基礎(chǔ)。目前，在傳統(tǒng)的地道藥材大區(qū)域分布區(qū)中，形成了不同規(guī)模的縣市級集約產(chǎn)區(qū)，并且初步形成了中藥材產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系；許多傳統(tǒng)的地道藥材產(chǎn)區(qū)發(fā)生轉(zhuǎn)移，在西部地區(qū)和貧困地區(qū)形成新的產(chǎn)區(qū)。
創(chuàng)新中藥材的致富經(jīng)
由于貧困地區(qū)農(nóng)戶發(fā)展的中藥材產(chǎn)業(yè)很難走進市場，所以產(chǎn)業(yè)扶貧一定要有龍頭企業(yè)支持和帶動。目前，中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧已形成多種標準模式
根據(jù)《中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃》，中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動將通過引導(dǎo)百家藥企在貧困地區(qū)建基地，發(fā)展百種大宗、道地藥材種植、生產(chǎn)，帶動農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，建立相對完善的中藥材產(chǎn)業(yè)精準扶貧新模式。到2020年，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力和脫貧“造血”功能持續(xù)增強，實現(xiàn)百萬貧困戶穩(wěn)定脫貧。
記者了解到，中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧目前已形成多種標準模式：比如天麻、茯苓、靈芝模式，即龍頭企業(yè)建立菌種廠，生產(chǎn)待發(fā)菌棒，扶貧辦統(tǒng)一補貼購買，交由農(nóng)戶在自己的屋內(nèi)或大棚內(nèi)、林間發(fā)菌，龍頭企業(yè)收購成品，并對農(nóng)戶進行科技培訓；再如半夏模式，龍頭企業(yè)提供或協(xié)助購買種苗，由扶貧辦補貼購買，龍頭企業(yè)指導(dǎo)農(nóng)戶種植。采收后，龍頭企業(yè)按照市場價或合約價收購；此外還有金銀花模式，龍頭企業(yè)提供或協(xié)助購買種苗，扶貧辦補貼購買，龍頭企業(yè)指導(dǎo)種植，保價收購一次，以后每年按照市場價收購。
“由于貧困地區(qū)農(nóng)戶發(fā)展的中藥材產(chǎn)業(yè)很難走進市場，所以產(chǎn)業(yè)扶貧一定要有龍頭企業(yè)支持和帶動。通過公司加農(nóng)戶或合作社的方式，由龍頭企業(yè)統(tǒng)一提供種苗、農(nóng)資、基本設(shè)施建設(shè)、科技示范和培訓，把扶貧辦對每一戶農(nóng)民補貼的資金在監(jiān)督之下統(tǒng)一使用。通過協(xié)議，在產(chǎn)業(yè)化扶貧達到一個生產(chǎn)階段之后，將扶貧資金和相應(yīng)的利潤分配給農(nóng)戶，也可通過種苗結(jié)算加保底收購模式，帶動并保證農(nóng)戶的收益。”畢文鋼說。
“每天從家里騎電瓶車來上班，只要5分鐘就到了，方便得很。”在昌昊金煌公司中藥材育苗基地，家住附近興仁村的吳興花一邊熟練地栽種著藥苗，一邊述說著在家門口上班的好處：“一個月2500元工資，跟去外面打工掙的錢差不多，但是離家近，方便照顧家人和孩子。”昌昊金煌公司通過“黨支部+合作社+基地+農(nóng)戶”的“黨社聯(lián)建”發(fā)展模式，讓貧困戶加入產(chǎn)業(yè)合作社從事中藥材種植，該模式已覆蓋丹寨縣107個村的4800余戶貧困戶、16500余人。
賀定翔說，昌昊金煌公司正在創(chuàng)新建立中藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模發(fā)展利益機制，以工廠化育種為核心，發(fā)展合作社推廣種植和精、深加工，進一步引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)扶貧。力爭到2018年，帶動丹寨縣112個村產(chǎn)業(yè)合作社種植中藥材2.5萬畝以上，覆蓋貧困戶6000戶以上。
推動扶貧成效再“增值”
加強品牌建設(shè)，促進綜合利用，推動以藥食兩用中藥材為主要原料的健康類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)生產(chǎn)；推動業(yè)態(tài)融合，開發(fā)一批具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路
除了中藥材種植扶貧的傳統(tǒng)模式，各地正在著力發(fā)展一批大健康產(chǎn)業(yè)，推動扶貧成果有效增值。在凱里市苗侗醫(yī)藥文化街上，記者看到，苗侗醫(yī)館里不斷有患者前來看病，苗侗草藥集市攤位上，擺滿了各類獨具特色的苗侗草藥。凱里市中醫(yī)院院長、苗侗醫(yī)藥協(xié)會秘書長王政告訴記者，醫(yī)藥文化街建有中醫(yī)館、苗醫(yī)館、侗醫(yī)館共計54所，匯聚了來自全州的43名苗侗優(yōu)秀醫(yī)師；集市有94個固定攤位、200多個活動攤位，匯集藥農(nóng)300余戶。
“根據(jù)對藥農(nóng)的走訪調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)因品種不同、數(shù)量不同，各藥農(nóng)收入也有所不同，低的每月8000元至9000元，高的2萬元至3萬元。”王政說，今年苗侗醫(yī)藥文化街正在籌備成立電商服務(wù)中心，打造苗侗醫(yī)藥文化產(chǎn)品線上線下平臺，為街內(nèi)的商戶和藥農(nóng)提供多渠道發(fā)展空間，進一步推動貧困地區(qū)苗侗醫(yī)藥文化發(fā)展。
中藥材產(chǎn)業(yè)扶貧行動計劃提出，要加強品牌建設(shè)，鼓勵中藥材企業(yè)加強道地藥材品牌建設(shè)。促進綜合利用，推動以藥食兩用中藥材為主要原料的健康類產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)化開發(fā)生產(chǎn)。推動業(yè)態(tài)融合，開發(fā)一批具有地域特色的中醫(yī)藥健康旅游產(chǎn)品和線路。凱里市目前正以凱里民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園、萬潮苗侗百草醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園等為主要載體，引導(dǎo)飛云嶺、苗仁堂等一批知名醫(yī)藥企業(yè)利用自身的產(chǎn)品、技術(shù)、資金、人才和品牌優(yōu)勢，開發(fā)營養(yǎng)品、保健品，發(fā)展養(yǎng)生養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)項目，拉長醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條，讓中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展更好惠及當?shù)刎毨罕姟＃ń?jīng)濟日報）
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