農(nóng)業(yè)領(lǐng)域仍將持續(xù)享受一波又一波金融政策"紅包"，在昨日召開的金融服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化高峰論壇上，農(nóng)業(yè)部、財(cái)政部、證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會等多個部委官員公開透露了下一步農(nóng)業(yè)金融政策的工作重點(diǎn)。
要大力推行PPP模式
農(nóng)業(yè)部部長韓長賦在論壇上發(fā)表主旨演講時表示，金融服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化大有可為。現(xiàn)在規(guī)模種養(yǎng)業(yè)加快發(fā)展，農(nóng)產(chǎn)品(000061,診股)加工流通業(yè)、電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游和休閑農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃興起，農(nóng)村"雙創(chuàng)"勢頭強(qiáng)勁，對資金需求量大，是金融機(jī)構(gòu)大顯身手的廣闊空間。
" 有眼光的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該超前布局，抓住現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的機(jī)遇，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程中贏得自身的發(fā)展優(yōu)勢。"韓長賦指出，農(nóng)業(yè)投融資要建立產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，大力推行PPP模式。
農(nóng)業(yè)PPP是今年政策力推的重點(diǎn)。6月份，財(cái)政部、農(nóng)業(yè)部聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域政府和社會資本合作的實(shí)施意見》，提出重點(diǎn)引導(dǎo)和鼓勵社會資本參與農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體、農(nóng)產(chǎn)品物流與交易平臺、"互聯(lián)網(wǎng)+"現(xiàn)代農(nóng)業(yè)等六個重點(diǎn)領(lǐng)域。隨即在8月份，兩部委就推出了第一批農(nóng)業(yè)PPP試點(diǎn)項(xiàng)目。
財(cái)政部金融司副司長于紅在論壇上表示，要推動農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的PPP發(fā)展。
她透露，下一步，財(cái)政部將繼續(xù)加大工作力度，立足農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以資金獎補(bǔ)為激勵，以產(chǎn)業(yè)基金為引導(dǎo)，以融資擔(dān)保為支撐，以農(nóng)業(yè)保險為保障，引導(dǎo)建立"三農(nóng)"領(lǐng)域綜合金融服務(wù)體系，進(jìn)一步加大對"三農(nóng)"領(lǐng)域的金融支持力度。
勾勒農(nóng)業(yè)金融政策重點(diǎn)
昨日，與會的證監(jiān)會、銀監(jiān)會、保監(jiān)會官員也闡述了下一步在金融服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化方面的政策重點(diǎn)。
積極推動期貨市場服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是證監(jiān)會的一項(xiàng)重要工作。證監(jiān)會副主席方星海在論壇上透露，下一步要完善農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種上市機(jī)制，加快新品種上市進(jìn)程，做精做細(xì)現(xiàn)有農(nóng)產(chǎn)品期貨品種。
他指出，今后要積極探索以市場需求為導(dǎo)向的農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種上市機(jī)制，研究開發(fā)適應(yīng)涉農(nóng)企業(yè)需求的農(nóng)產(chǎn)品期貨新品種，逐步推出蘋果、紅棗、紙漿、20號標(biāo)準(zhǔn)橡膠、生豬、化肥、馬鈴薯等農(nóng)產(chǎn)品期貨，加快上市大豆、玉米、棉花等農(nóng)產(chǎn)品期權(quán)，進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品期貨交割制度，提高市場流動性。
近年來，銀監(jiān)會在推動銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)服務(wù)"三農(nóng)"、服務(wù)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等方面做了大量的工作，取得了明顯成效。截至今年8月，全國銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)共發(fā)放涉農(nóng)貸款余額達(dá)30萬億元，占整個銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款比重的25%。
銀監(jiān)會普惠金融部主任李均鋒表示，下一步要創(chuàng)新抵押擔(dān)保的方式和創(chuàng)新風(fēng)險分擔(dān)的方式，這是創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)產(chǎn)品最重要的著力點(diǎn)。此外，還要進(jìn)一步對"三農(nóng)"金融服務(wù)實(shí)行差異化監(jiān)管政策和精準(zhǔn)化的扶持政策。
針對保險服務(wù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，保監(jiān)會財(cái)產(chǎn)保險監(jiān)管部副主任吳靜則強(qiáng)調(diào)，農(nóng)業(yè)保險已進(jìn)入新的發(fā)展階段，在諸多方面都將進(jìn)行深刻的調(diào)整和轉(zhuǎn)變。在政策目標(biāo)上，要從轉(zhuǎn)移分散農(nóng)業(yè)風(fēng)險、促進(jìn)農(nóng)民增收，向完善農(nóng)業(yè)支持保護(hù)體系、深化農(nóng)村金融服務(wù)、服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和保障國家糧食安全等多重目標(biāo)轉(zhuǎn)變。在功能作用上，要從基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償向防災(zāi)減災(zāi)、扶貧開發(fā)、擔(dān)保征信和輔助社會調(diào)控等綜合擴(kuò)張。（金融界）
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