財政部于5日公布,在內蒙古、山東、湖北、湖南、廣西、海南、貴州、陜西、甘肅、新疆等10個省區,對省級財政引導小農戶、新型農業經營主體等開展的符合條件的地方優勢特色農產品保險,按照保費的一定比例給予獎補,支持地方特色農產品保險發展。
據財政部介紹,保險標的,由試點地區自主確定,但不超過兩種。對已納入中央財政保費補貼范圍的保險標的進行保險產品創新,如開展價格保險、收入保險等,符合條件的中央財政也將給予獎補政策支持。
對納入試點范圍的地方優勢特色農產品保險保費,在省級及省級以下財政至少補貼35%的基礎上,中央財政對中西部地區補貼30%,對東部地區補貼25%。原則上,對國家扶貧開發工作重點縣和集中連片特困地區縣,縣級財政承擔的保費補貼比例不超過5%。
近年來,中國農業保險發展較快。中央財政保費補貼品種由2007年的種植業5個擴大到種養林3大類共16個品種,如水稻、小麥、糖料作物、油料作物、育肥豬等,基本涵蓋了關系國計民生和糧食安全的主要大宗農產品,其中,稻谷、小麥、玉米3大主糧作物覆蓋面接近70%。但對于數量相對更多的地方優勢特色農產品保險,如肉牛羊、雜糧豆、瓜果、蔬菜、茶葉、藥材等,尚未納入中央財政補貼范圍。
財政部表示,出臺獎補政策可以在地方自主自愿的基礎上,將更多的品種納入補貼范圍,滿足不同種植農戶的風險保障需求。
據財政部介紹,與美國等農業保險強國相比,中國農業保險“低起點、廣覆蓋”,目前保障水平以物化成本為主。從未來發展看,價格保險和收入保險是農業保險發展的高級階段。將價格保險和收入保險納入獎補政策支持范圍,鼓勵地方開展相關試點,積累經驗,為中國農業保險改革發展奠定基礎。