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    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于進一步加快畜禽糞污資源化利用的建議答復

    發(fā)布時間:2020-10-19

      來源:中國食用菌商務網(wǎng)

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    近日,針對趙立欣代表提出的“關于進一步加快畜禽糞污資源化利用的建議”,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)商生態(tài)環(huán)境部、財政部、科技部,現(xiàn)答復如下。
    一、關于細化實化糞污資源化利用政策法規(guī)
    近年來,國家不斷完善制度體系,加大政策支持力度,加快推進畜禽糞污資源化利用。2017年,國務院辦公廳印發(fā)《關于加快推進畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的意見》(國辦發(fā)〔2017〕48號),要求畜牧大縣制定種養(yǎng)循環(huán)發(fā)展規(guī)劃,明確糞肥利用的目標、途徑和任務。2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部聯(lián)合印發(fā)《關于進一步明確畜禽糞污還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》(農(nóng)辦牧〔2020〕23號),明確應根據(jù)畜禽糞污排放去向或利用方式執(zhí)行相應的標準規(guī)范。下一步,我部將會同生態(tài)環(huán)境部,結合《畜牧法》修訂工作,加強畜禽糞污資源化利用和畜禽養(yǎng)殖污染監(jiān)管制度建設,抓緊編制《全國畜禽糞肥利用種養(yǎng)結合建設規(guī)劃(2021—2025年)》,積極推行養(yǎng)分平衡管理,促進種養(yǎng)結合發(fā)展。
    二、關于加強養(yǎng)殖場全鏈條信息管理
    我部高度重視畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場糞污資源化利用的信息化監(jiān)管,不斷完善畜禽規(guī)模養(yǎng)殖場直聯(lián)直報信息系統(tǒng),實現(xiàn)了對全國規(guī)模養(yǎng)殖場全覆蓋監(jiān)管,主要內容包括養(yǎng)殖量、糞污產(chǎn)生量、糞污處理設施裝備情況等,并針對大型規(guī)模養(yǎng)殖場增加了消納用地、作物種植類型等信息。下一步,我部將繼續(xù)拓展直聯(lián)直報信息系統(tǒng)相關功能,研究增加糞肥施用方式、作物養(yǎng)分需求、土壤檢測數(shù)據(jù)等監(jiān)測內容,進一步提升規(guī)模養(yǎng)殖場環(huán)境監(jiān)管水平。
    三、關于探索建立糞肥利用補貼機制和種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)產(chǎn)品品牌認證制度
    近年來,國家不斷完善耕地地力保護補貼資金發(fā)放方式,鼓勵有條件的地區(qū)以綠色生態(tài)為導向,探索補貼發(fā)放與耕地保護責任落實掛鉤的機制,加強與黑土地保護利用、畜禽糞污資源化利用等工作的銜接,多措并舉提升耕地質量。組織實施畜禽糞污資源化利用整縣推進項目,重點支持畜禽糞污處理設施裝備建設,已累計支持有機肥企業(yè)、專業(yè)化沼氣工程企業(yè)等400多個。下一步,我部將會同有關部門認真落實畜禽糞污資源化利用支持政策,大力培育種養(yǎng)循環(huán)專業(yè)化服務主體,積極探索耕地地力保護補貼與畜禽糞污還田銜接機制,研究完善綠色有機認證體系,增加種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)產(chǎn)品認證內容,努力構建畜禽糞污資源化利用長效機制。
    四、關于因地制宜推廣適宜模式
    在畜禽糞污資源化利用整縣推進項目實施過程中,各地按照“主體小循環(huán)、區(qū)域中循環(huán)、縣域大循環(huán)”的理念,以種養(yǎng)結合、農(nóng)牧循環(huán)、就近消納、綜合利用為主線,在全國范圍內探索形成了一批畜禽糞污資源化利用的典型模式。下一步,我部將進一步加大畜禽糞污資源化利用技術模式推廣力度,促進種養(yǎng)兩端需求有效對接,建立健全畜禽糞污多種形式還田利用的市場機制,加快打通畜禽糞肥還田利用“最后一公里”。
    五、關于進一步提升科技水平
    科技部高度重視畜禽糞污資源化利用科技創(chuàng)新工作,“十三五”期間,聚焦畜禽健康養(yǎng)殖和養(yǎng)殖廢棄物無害化處理與資源化利用,設立了“畜禽養(yǎng)殖廢棄物生物降解與資源轉化調控機制”“畜禽廢棄物無害化處理與資源化利用新技術及新產(chǎn)品研發(fā)”等科研項目,在畜禽廢棄物種養(yǎng)結合農(nóng)田利用關鍵技術與設備、畜禽液體廢棄物多元處理與利用創(chuàng)新工藝和技術、畜禽糞便高效堆肥和沼氣干發(fā)酵新工藝及其配套設備等方面取得了顯著進展。下一步,科技部將在“十四五”農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新專項布局中,統(tǒng)籌現(xiàn)代生態(tài)養(yǎng)殖等研究內容,繼續(xù)支持畜禽糞污資源化利用研究,為我國畜牧業(yè)綠色發(fā)展提供強有力的科技支撐。

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