2018年中央一號文件明確，“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點”。此后，吉林、山東、浙江等地紛紛試水職業(yè)農(nóng)民職稱評定。此舉在暢通“新農(nóng)人”職業(yè)發(fā)展道路、吸引人才扎根鄉(xiāng)村的同時，也面臨社會認知度有待提高等問題。
最近，李宗光評上高級農(nóng)技師職稱的消息在吉林省長春市農(nóng)安縣成了新鮮事。
“種地還能評職稱？”不僅很多村民覺得不可思議，評上職稱的“鄉(xiāng)創(chuàng)客”農(nóng)安縣宗光農(nóng)機專業(yè)合作社理事長李宗光在申報時也是半信半疑。
為了更好地吸引各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè)，吉林、山東、浙江等地紛紛試水為扎根鄉(xiāng)村的“土專家”“田秀才”“鄉(xiāng)創(chuàng)客”等鄉(xiāng)村振興人才評職稱。此舉在寧靜的鄉(xiāng)村蕩起陣陣漣漪。
專家表示，為“新農(nóng)人”評職稱，是對鄉(xiāng)村人力資本的重視，也體現(xiàn)出對人才專業(yè)化的需求，有利于暢通鄉(xiāng)村振興人才的職業(yè)成長，拓寬鄉(xiāng)村振興的引才之路。不過，要讓“新農(nóng)人”對這一人才評價制度“熱”起來，關(guān)鍵還要看社會認可度。
鄉(xiāng)村能人拿到“官方認證”
“拿到‘官方認證’的職稱證書，感覺沉甸甸的。”吉林延邊光東朝鮮族民俗旅游服務(wù)有限公司董事長楊麗娜，是吉林省首批300名獲評鄉(xiāng)村振興人才高級職稱的鄉(xiāng)村能人之一。
2021年，吉林省人社廳開始探索為鄉(xiāng)村振興人才評職稱，還專門制定《吉林省鄉(xiāng)村振興人才職稱評審實施辦法（試行）》，明確評審主要面向長期扎根基層、從事適度規(guī)模經(jīng)營的農(nóng)民、技術(shù)能手、電商營銷人員等，設(shè)置鄉(xiāng)村振興農(nóng)經(jīng)師、鄉(xiāng)村振興農(nóng)藝師、鄉(xiāng)村振興電商營銷師等9個專業(yè)，每個專業(yè)分為初級、中級、高級（副高級）3個層級。
實際上，早在2017年7月，浙江省就提出打破戶籍、地域、身份、人事關(guān)系等制約，將新型職業(yè)農(nóng)民納入農(nóng)業(yè)系列職稱評審范圍。2018年中央一號文件也明確，“大力培育新型職業(yè)農(nóng)民，鼓勵各地開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定試點”。此后，吉林、山東、浙江等地試水開展職業(yè)農(nóng)民職稱評定工作，甚至有不少職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)評上“正高級”。
“人才是鄉(xiāng)村振興的第一資源，用好人才評價指揮棒，對引領(lǐng)新農(nóng)民轉(zhuǎn)型，培養(yǎng)一支數(shù)量充足、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)過硬的鄉(xiāng)村人才隊伍意義重大。”中國勞動和社會保障科學研究院研究員童天表示，從全國來看，培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民隊伍已成為新時代人才評價工作的新風向。
據(jù)吉林省人社廳專業(yè)技術(shù)人員管理處處長張福新介紹，兩年來，吉林省已有3962名鄉(xiāng)村振興人才獲評職稱，其中有600名鄉(xiāng)村能人獲評高級職稱。
評審有啥“硬杠杠”？
在不少人的印象中，專業(yè)技術(shù)職稱通常是針對企事業(yè)單位的專業(yè)技術(shù)人員及高?？蒲腥藛T，參評者往往需要滿足學歷、論文、研究成果等“硬杠杠”。那么，農(nóng)民評職稱也有這樣的“硬門檻”嗎？
張福新介紹說，《吉林省鄉(xiāng)村振興人才職稱評審實施辦法（試行）》中特別明確，鄉(xiāng)村振興人才職稱申報，不唯學歷、不唯年齡、不唯獎項、不唯論文。同時，針對9個不同專業(yè)，分類制定了不同評價標準，重點評審參評者帶領(lǐng)技藝傳承、帶強產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富的綜合能力。
記者梳理發(fā)現(xiàn)，各地的評審辦法、評選標準有所不同，有的是對從事相應農(nóng)業(yè)技術(shù)年限和參加農(nóng)業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)學習培訓學時有要求，有的是對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)或生產(chǎn)經(jīng)營或指導服務(wù)達到的產(chǎn)業(yè)規(guī)模等有要求，但共同之處都是貼近農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際，“農(nóng)民干什么，就評什么”。
李宗光所在的合作社創(chuàng)新采取“黑土地保護性耕作六行種植模式”進行耕種，在保護黑土地的同時，實現(xiàn)農(nóng)戶每公頃減少農(nóng)資投入1000多元，目前已推廣種植10162畝，經(jīng)濟效益十分可觀。此次參加職稱評審，李宗光正是憑借這一亮眼實績順利過關(guān)。
“能為鄉(xiāng)村發(fā)展做什么，能給農(nóng)戶帶來多少收益，這些都是評審‘硬杠杠’。”楊麗娜說，她創(chuàng)辦的公司通過“企業(yè)+村集體+農(nóng)戶”三方利益共享的運行模式，讓所轄3個村從貧窮落后村變成聞名全國的旅游村，村民人均年收入提升1.6萬元，是原來的近6倍。這些帶動村民致富的業(yè)績，也是她獲評職稱的關(guān)鍵。
讓職稱評審真正賦能鄉(xiāng)村振興
不久前，得知自己成為省內(nèi)第二批獲評高級職稱的鄉(xiāng)村振興人才、吉林省德惠市德源牧業(yè)有限公司董事長張興龍興奮不已。
張興龍在返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)后，摸索出雞舍標準化清理消毒流程，使原來每批肉雞出欄后14~21天的空欄期縮短至4~7天，每個養(yǎng)殖場每年可多養(yǎng)1~2批雞。在他看來，高級職稱是對他專業(yè)技術(shù)水平和工作能力的認可，也是高素質(zhì)新型職業(yè)農(nóng)民的“身份證”。
鄉(xiāng)村振興人才有了職稱“傍身”，除了個人榮譽感、社會認同感提升，還有配套的獎勵補助和政策傾斜，進一步激發(fā)了他們扎根鄉(xiāng)村的熱情。
去年，楊麗娜通過高級農(nóng)經(jīng)師評審后，同時獲評全省首批鄉(xiāng)村振興十大杰出人才，不僅能連續(xù)5年每年獲得3000元獎勵，還有出去培訓學習的機會。她說：“現(xiàn)在扎根農(nóng)村創(chuàng)業(yè)更有信心了。”
張福新表示，有了職稱“加持”，返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人才能更好發(fā)揮“領(lǐng)頭雁”作用，帶動農(nóng)業(yè)技術(shù)人員提升能力素質(zhì)。
按計劃，2023年吉林省將再為2000名鄉(xiāng)村振興人才評職稱。
記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，在一些農(nóng)民的認知里，由于沒有與個人收入直接掛鉤，職稱更像是一種榮譽，這也導致一些農(nóng)民對評職稱的參評熱情并不高。
“農(nóng)民的職稱評定制度能否發(fā)揮最大效能，關(guān)鍵還要看社會認可度。”童天表示，鄉(xiāng)村振興人才和其他技術(shù)技能人才一樣，都要堅持以用為本，數(shù)量、質(zhì)量、結(jié)構(gòu)并重，立足產(chǎn)業(yè)，關(guān)注市場需求。
童天建議，在鄉(xiāng)村振興人才職稱評審中，各地要把握好制度的剛性和機制的靈活性，兼顧全國的普遍性和區(qū)域的獨特性，完善建立同行專家評審為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制，讓職稱評審給勞動者帶來職業(yè)發(fā)展，真正賦能鄉(xiāng)村振興。
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