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4月7日，中共中央、國務(wù)院《加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃（2024-2035年）》（以下簡稱《規(guī)劃》）公布，提出到2027年農(nóng)業(yè)強國建設(shè)取得明顯進展，2035年農(nóng)業(yè)強國建設(shè)取得顯著成效?！兑?guī)劃》明確勾勒了農(nóng)業(yè)強國建設(shè)的路線圖和施工圖，對加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國有重大戰(zhàn)略意義。

 

強國必先強農(nóng)，農(nóng)強方能國強。從黨的二十大報告首次明確提出“加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國”到2023年中央一號文件提出加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的總體要求和具體安排，再到此次《規(guī)劃》印發(fā)，重農(nóng)強農(nóng)目標一以貫之，強農(nóng)路徑愈發(fā)清晰。當前，要把加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國作為統(tǒng)領(lǐng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略總綱，鉚足干勁、真抓實干，奮力把農(nóng)業(yè)強國建設(shè)施工圖變?yōu)閷嵕皥D。

 

抓牢“頭等大事”。農(nóng)業(yè)強，首要是糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強。當前百年變局加速演進，國際形勢變亂交織，越是形勢嚴峻復(fù)雜，越要守住“三農(nóng)”戰(zhàn)略后院，首要就是保障中國飯碗主要裝中國糧，筑牢農(nóng)業(yè)強國物質(zhì)基礎(chǔ)。2024年全國糧食首次突破1.4萬億斤，實現(xiàn)高位增產(chǎn)。邁上新臺階如何站穩(wěn)新臺階？要在持續(xù)增強糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力上下功夫。一方面，要繼續(xù)堅持“藏糧于地、藏糧于技”戰(zhàn)略，全面加強耕地保護和建設(shè)，堅持耕地保護量質(zhì)并重，逐步把具備條件的永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田，夯實豐產(chǎn)豐收的基礎(chǔ)支撐；扎實推進新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動，深入實施糧油等主要作物大面積單產(chǎn)提升行動，提升糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)水平。另一方面，要健全糧食生產(chǎn)扶持政策，壓實糧食安全黨政同責，完善種糧農(nóng)民收益保障機制，健全糧食主產(chǎn)區(qū)利益補償機制，義利并舉，增產(chǎn)增收一起抓，調(diào)動種糧農(nóng)民積極性。糧食安全說到底是食物安全，要樹立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，多途徑開發(fā)食物資源，讓中國飯碗底氣更足、成色更亮。

 

強化雙輪驅(qū)動。一個國家的農(nóng)業(yè)強不強，一看農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力強不強，二看農(nóng)村生產(chǎn)關(guān)系優(yōu)不優(yōu)。農(nóng)業(yè)科技自立自強是建設(shè)農(nóng)業(yè)強國的利器所在。當前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進了世界第一方陣，但一些核心種源、高端裝備上，還有一些容易被“卡脖子”的短板和弱項，農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率同世界先進水平相比還有不小差距。要以農(nóng)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)為引領(lǐng)，以產(chǎn)業(yè)急需為導(dǎo)向，加快以種業(yè)為重點的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，推進重大農(nóng)業(yè)科技突破，以發(fā)展農(nóng)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力推進農(nóng)業(yè)強國建設(shè)。加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，迫切需要改革增動力、添活力。要通過制度創(chuàng)新不斷優(yōu)化完善農(nóng)村經(jīng)濟體制機制，提升家庭經(jīng)營集約化水平、推進農(nóng)村集體經(jīng)濟活權(quán)賦能、推進新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提質(zhì)增效、健全便捷高效的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系。還須在融合上下功夫，完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系，著力破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換、雙向流動的制度壁壘，激活發(fā)展活力。

 

加快綠色轉(zhuǎn)型。綠色循環(huán)、低碳發(fā)展是農(nóng)業(yè)強國的鮮明底色。農(nóng)業(yè)強國必須踐行“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，生產(chǎn)生態(tài)一起抓，農(nóng)業(yè)農(nóng)村統(tǒng)籌兼顧。生產(chǎn)向綠，健全耕地輪作休耕制度，推進農(nóng)業(yè)面源污染綜合防治，健全山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理機制，集成推廣高效節(jié)水、種養(yǎng)循環(huán)等綠色低碳生產(chǎn)方式，加快推進農(nóng)業(yè)全面綠色轉(zhuǎn)型。生態(tài)向優(yōu)，農(nóng)村廁所、村莊清潔、垃圾治理等工作要持續(xù)推進，健全農(nóng)村人居環(huán)境長效管護機制，打造農(nóng)民宜居宜業(yè)的美麗家園，走出一條生態(tài)美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富的可持續(xù)發(fā)展之路。

 

堅持惠及農(nóng)民。農(nóng)業(yè)強國建設(shè)不是一蹴而就的，是長期的任務(wù)。當前要把重點放在推進鄉(xiāng)村全面振興上，多做打基礎(chǔ)、利長遠的事，從農(nóng)民群眾最迫切、最強烈的問題入手。村內(nèi)道路、供水照明、寄遞物流等小型基礎(chǔ)公益性設(shè)施項目和農(nóng)村改廁、垃圾污水治理等人居環(huán)境問題農(nóng)民關(guān)切、急需急盼，應(yīng)儲備納入鄉(xiāng)村建設(shè)項目庫，因地制宜、穩(wěn)步推進。農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，說一千、道一萬，增加農(nóng)民收入是關(guān)鍵。應(yīng)壯大縣域富民產(chǎn)業(yè)，全鏈條推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系升級，在農(nóng)產(chǎn)品加工流通優(yōu)化升級、農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)化品牌化提升、發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展等方面做足文章，加力推進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效，不斷完善強農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)支持制度，牢牢守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，帶動小農(nóng)戶現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型與農(nóng)業(yè)競爭力同步提升。

 

實干之要，貴在落實。我們要只爭朝夕，不負韶華，錨定建設(shè)農(nóng)業(yè)強國目標，聚焦農(nóng)業(yè)增效益、農(nóng)村增活力、農(nóng)民增收入，奮發(fā)有為、久久為功，扎實邁進農(nóng)業(yè)強國。（來源：中國農(nóng)村網(wǎng) 作者：中國農(nóng)村雜志社評論員許雪亞）