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    為科學(xué)引導(dǎo)工商資本進入農(nóng)業(yè)，農(nóng)業(yè)部將農(nóng)業(yè)領(lǐng)域劃分為“紅、黃、藍、綠”四大區(qū)域，將采取差別化政策措施，對工商資本參與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)進一步加強規(guī)范引導(dǎo)。
    據(jù)悉，四類區(qū)域所涵蓋的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域各有不同。“綠區(qū)”是國家鼓勵扶持工商資本進入的領(lǐng)域，承擔部分公益性職能。“藍區(qū)”是國家引導(dǎo)工商資本進入的領(lǐng)域，市場化程度較高。“黃區(qū)”是國家強化對工商資本監(jiān)管的領(lǐng)域，涉及農(nóng)民較多，屬土地密集型產(chǎn)業(yè)。“紅區(qū)”是國家限制工商資本進入的領(lǐng)域，具有高污染、高消耗的特點。
    具體產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域上，“綠區(qū)”主要涵蓋農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)科研能力條件建設(shè)、農(nóng)產(chǎn)品市場流通、農(nóng)業(yè)信息化、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“四荒地”開發(fā)。從產(chǎn)業(yè)流程來看，產(chǎn)前的新品種、新技術(shù)、新裝備、新藥肥、新飼料等基礎(chǔ)性研發(fā)屬于“綠區(qū)”，商業(yè)性研發(fā)和生產(chǎn)銷售屬于“藍區(qū)”；產(chǎn)中的農(nóng)業(yè)栽培和畜禽養(yǎng)殖技術(shù)研發(fā)、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等屬于“綠區(qū)”，設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜水產(chǎn)品標準化規(guī)模化養(yǎng)殖、全程農(nóng)業(yè)機械化服務(wù)屬于“藍區(qū)”；產(chǎn)后的農(nóng)業(yè)廢棄物和病死畜禽無害化處理等屬于“綠區(qū)”，農(nóng)產(chǎn)品檢測、加工、儲藏、物流、銷售等屬于“藍區(qū)”。“黃區(qū)”主要涉及大田種植和休閑觀光農(nóng)業(yè)等。“紅區(qū)”則主要包括高毒高殘留農(nóng)藥制售、高污染的超大規(guī)模畜禽養(yǎng)殖、糧食轉(zhuǎn)化乙醇、食用植物油料轉(zhuǎn)化生物燃料、珍貴瀕危野生動植物加工、湖泊和水庫投餌網(wǎng)箱養(yǎng)殖等。
    允許工商資本進入的三類區(qū)域中，“綠區(qū)”投入高，風(fēng)險大，且回收慢；“藍區(qū)”投入風(fēng)險大，但利潤較高，回收較快；“黃區(qū)”投入具有長期性，比較效益偏低，回收周期長。