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今年中央一號文件提出，“聚焦解決‘誰來種地’問題，以小農(nóng)戶為基礎(chǔ)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體為重點、社會化服務(wù)為支撐，加快打造適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍。”在今年全國兩會代表通道上，吉林省梨樹縣鳳凰山農(nóng)機合作社理事長韓鳳香代表、北京市平谷區(qū)綠農(nóng)新云合作社理事長岳巧云代表分別講述了帶領(lǐng)群眾種好黑土地和插上科技翅膀讓水果賣得更好的經(jīng)歷和體會，受到了社會各界的高度關(guān)注。有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的年輕一代家庭農(nóng)場主、農(nóng)民合作社理事長、社會化服務(wù)組織帶頭人，正逐漸成長為高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍的排頭兵，成為推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的重要力量。

 

近年來，各地積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織，在助力穩(wěn)糧油提單產(chǎn)、抱團發(fā)展促融合、參與鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè)、豐富公共服務(wù)供給等方面作出了不少有益探索，形成了不少先進經(jīng)驗?zāi)Ｊ健Ｏ乱徊剑孕杈镁脼楣Α⒊掷m(xù)發(fā)力，以更有力、更有效的舉措，加快建設(shè)適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的高素質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營隊伍。

 

強化科技支撐。相比于小農(nóng)戶，家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社、社會化服務(wù)組織的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模更大，對新技術(shù)、新品種、新理念的接受度更高，推廣應(yīng)用先進科學技術(shù)和農(nóng)業(yè)裝備更加順暢。一方面，推動科研創(chuàng)新成果更好落地。應(yīng)完善多方協(xié)同工作機制，搭建平臺整合各類優(yōu)勢科研資源，充分發(fā)揮橋梁作用，引導更多的經(jīng)營主體、服務(wù)組織與農(nóng)業(yè)科研院所合作，加快產(chǎn)學研深度融合，促進科技創(chuàng)新成果落地轉(zhuǎn)化。另一方面，提升數(shù)字化管理水平。應(yīng)用財務(wù)管理軟件，既是規(guī)范農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場的必然要求，也是改善經(jīng)營管理、支撐科學決策的突破口，應(yīng)引導農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場用好記賬軟件，引導家庭農(nóng)場通過“一碼通”形成品牌效應(yīng)，持續(xù)拓展“一碼通”應(yīng)用領(lǐng)域場景，推動其在品牌宣傳、加強與產(chǎn)業(yè)鏈上下游主體合作、獲得金融保險服務(wù)上發(fā)揮更大作用。

 

做好服務(wù)升級。應(yīng)理順小農(nóng)戶與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織的關(guān)系，以優(yōu)質(zhì)高效的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務(wù)為紐帶，以推動鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)為共同目標，實現(xiàn)良性互動循環(huán)。一是建立更加緊密的聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制。各地應(yīng)加快健全服務(wù)體系，結(jié)合本地農(nóng)戶生產(chǎn)生活特點，因地制宜引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織為農(nóng)戶提供更精細、高效的服務(wù)，實實在在地幫農(nóng)戶實現(xiàn)增產(chǎn)增效。二是推動鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)。應(yīng)進一步激發(fā)新農(nóng)人、農(nóng)二代、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、社會化服務(wù)組織帶頭人的主動性，引導其在發(fā)展壯大的同時，為推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收、鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻力量，促進各類要素下鄉(xiāng)。

 

提升綜合效益。只有引導新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務(wù)組織發(fā)揮所長、抱團合作，并充分挖掘農(nóng)業(yè)多種功能，才能有效提升農(nóng)業(yè)綜合效益和競爭力。一方面，打造公共服務(wù)平臺，延長產(chǎn)業(yè)鏈條。各地應(yīng)因地制宜打造服務(wù)聯(lián)盟等平臺，加強行業(yè)內(nèi)各類主體的互助交流，應(yīng)從整個產(chǎn)業(yè)鏈出發(fā)，引導各類主體找準定位、找準自身優(yōu)勢，通過聯(lián)合合作，把處于產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的主體串聯(lián)起來，提升整體效益。另一方面，開發(fā)新業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)業(yè)文化價值。當前，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進軍新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展勢頭強勁，有1.7萬家合作社開展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游。應(yīng)加強政策引領(lǐng)，激勵新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體聚焦現(xiàn)代高品質(zhì)生活需要，創(chuàng)新探索各類新業(yè)態(tài)，開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能、農(nóng)村生態(tài)新價值，通過提供各類服務(wù)增加綜合收益。（來源：《農(nóng)村經(jīng)營管理》2024年第4期）