強(qiáng)國必先強(qiáng)農(nóng),農(nóng)強(qiáng)方能國強(qiáng)。在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程上,加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國和推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,必須高度重視和緊緊依靠農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步。黨的二十屆三中全會提出構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制,對深化科技體制改革作出一系列重要部署,體現(xiàn)了黨中央對科技創(chuàng)新的高度重視和殷切期望。新時(shí)代新征程,我們要以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會精神,堅(jiān)持深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,為建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國而努力奮斗。
一、堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展意義重大
新中國成立以來,我們黨始終高度重視“三農(nóng)”工作,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)科技事業(yè)。2017年5月26日,習(xí)近平總書記在致中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院建院60周年的賀信中強(qiáng)調(diào):“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化關(guān)鍵在科技進(jìn)步和創(chuàng)新。要立足我國國情,遵循農(nóng)業(yè)科技規(guī)律,加快創(chuàng)新步伐,努力搶占世界農(nóng)業(yè)科技競爭制高點(diǎn),牢牢掌握我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展主動權(quán),為我國由農(nóng)業(yè)大國走向農(nóng)業(yè)強(qiáng)國提供堅(jiān)實(shí)科技支撐。”我國和世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的歷史經(jīng)驗(yàn)表明,科技創(chuàng)新始終是農(nóng)業(yè)發(fā)展的驅(qū)動力,農(nóng)業(yè)強(qiáng)國必然也是科技強(qiáng)國。堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,是確保國家糧食安全、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村高質(zhì)量發(fā)展、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國的必然要求。
保障糧食穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)、端穩(wěn)端牢中國飯碗的根本出路。悠悠萬事,吃飯為大。歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)告誡我們,“無農(nóng)不穩(wěn),無糧則亂”,如果不能保障糧食自主可控,國家發(fā)展就會受到阻滯,甚至受制于人。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),“中國人的飯碗任何時(shí)候都要牢牢端在自己手中,我們的飯碗應(yīng)該主要裝中國糧”。我國14億多人口規(guī)模的糧食消費(fèi)需求,不能指望依靠國際市場來滿足,耕地就那么多,穩(wěn)產(chǎn)增產(chǎn)根本出路在科技。隨著居民消費(fèi)需求從“吃得飽”向“吃得好”、“吃得營養(yǎng)健康”轉(zhuǎn)型升級,有限水土資源還要確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的數(shù)量足、質(zhì)量好、生態(tài)綠、效益高和結(jié)構(gòu)優(yōu)。因此,必須樹立大農(nóng)業(yè)觀和大食物觀,給農(nóng)業(yè)插上科技的翅膀,依靠科技創(chuàng)新端穩(wěn)端牢中國飯碗,扎實(shí)推進(jìn)藏糧于地、藏糧于技,更好地滿足人民群眾對美好生活的向往。
推進(jìn)農(nóng)業(yè)綠色可持續(xù)發(fā)展的核心動力。“農(nóng)業(yè)是個(gè)生態(tài)產(chǎn)業(yè),農(nóng)村是生態(tài)系統(tǒng)的重要一環(huán)。”習(xí)近平總書記高度重視農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),強(qiáng)調(diào)改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和推動農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展等方面的工作要同國家生態(tài)文明建設(shè)總體部署相配套。當(dāng)前,氣候變化、水資源短缺、土壤退化等全球性問題對農(nóng)業(yè)可持續(xù)性構(gòu)成了嚴(yán)重威脅,而科技無疑是解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村面臨的環(huán)境資源問題的一把鑰匙。通過精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)技術(shù),可以更精確地監(jiān)測和管理農(nóng)田,減少化肥農(nóng)藥的過量使用;智能灌溉系統(tǒng)可以優(yōu)化水資源分配,提高灌溉效率,應(yīng)對水資源短缺的挑戰(zhàn)。在2030年前實(shí)現(xiàn)碳排放達(dá)峰、2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和,農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳,既是重要舉措,也是潛力所在,需要做好科學(xué)測算,制定可行方案,采取有力措施。與基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)達(dá)國家相比,我國農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展仍然面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn),必須強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮科技在推進(jìn)綠色發(fā)展中的關(guān)鍵作用,更有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)資源循環(huán)利用,推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型。
鑄就農(nóng)業(yè)強(qiáng)國新偉業(yè)的強(qiáng)大引擎。習(xí)近平總書記指出,“科技創(chuàng)新,就像撬動地球的杠桿,總能創(chuàng)造令人意想不到的奇跡”。回顧近現(xiàn)代農(nóng)業(yè)史,歷次農(nóng)業(yè)科技革命均極大地提升了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平,為農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展插上了科技翅膀。第一次農(nóng)業(yè)科技革命將玉米、甘薯、馬鈴薯等原產(chǎn)于拉丁美洲的高產(chǎn)作物引種到亞歐大陸,第二次農(nóng)業(yè)科技革命推動石油等化石能源用于制造化肥、農(nóng)藥和驅(qū)動農(nóng)業(yè)機(jī)械,第三次農(nóng)業(yè)科技革命實(shí)現(xiàn)了小麥和水稻矮稈品種的廣泛推廣、雜種優(yōu)勢的充分利用。當(dāng)前,以生物技術(shù)和信息技術(shù)為特征的新一輪農(nóng)業(yè)科技革命正在孕育新的突破,各國都在搶占制高點(diǎn)。作為一個(gè)農(nóng)業(yè)大國,我們絕不能落后。必須充分依靠科技創(chuàng)新的引領(lǐng)驅(qū)動,盡快實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵核心技術(shù)的重大突破,大力發(fā)展一批戰(zhàn)略性、顛覆性技術(shù),全面提升農(nóng)業(yè)體系化應(yīng)對重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的能力,加快推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),夯實(shí)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國建設(shè)根基。
二、新時(shí)代我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展成就斐然
黨的十八大以來,在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新事業(yè)加速推進(jìn),取得歷史性成就。在種子、耕地、農(nóng)機(jī)裝備、生物安全、綠色低碳等關(guān)鍵領(lǐng)域,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)大突破大跨越,農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從2012年的54.5%增至2023年的63.2%,人均糧食占有量從2012年的450公斤增加到2023年的493公斤,為保障國家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)社會穩(wěn)定、推動社會發(fā)展發(fā)揮了重要作用。
育種技術(shù)迎頭趕上,并在一些領(lǐng)域保持領(lǐng)先。習(xí)近平總書記指出,“農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,種子是基礎(chǔ),必須把民族種業(yè)搞上去”。一粒種子就是一個(gè)集增產(chǎn)、抗蟲、抗病、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝等功能于一身的農(nóng)業(yè)“芯片”。作為生物遺傳信息載體的種質(zhì)資源是育種創(chuàng)新的基礎(chǔ),隨著現(xiàn)代生物技術(shù)與基因組學(xué)的飛速發(fā)展,越來越多的種質(zhì)資源優(yōu)異基因被發(fā)掘出來并應(yīng)用到育種過程中,種質(zhì)資源成為各國競相儲備的戰(zhàn)略性資源。截至2023年底,我國收集保存農(nóng)作物種質(zhì)資源總量近56萬份,位居世界第二。在海南三亞建成了全球最大的野生稻種質(zhì)資源圃,為我國水稻育種在理論和實(shí)踐方面保持領(lǐng)先優(yōu)勢打下了資源基礎(chǔ)。在袁隆平院士帶領(lǐng)和科研大協(xié)作的基礎(chǔ)上,我國科學(xué)家創(chuàng)新性地實(shí)現(xiàn)了水稻育種“三系法”和“兩系法”突破,三系雜交稻和兩系雜交稻單產(chǎn)比常規(guī)稻分別提升20%和29%。2019年,我國科學(xué)家團(tuán)隊(duì)首次在雜交水稻中創(chuàng)建了無融合生殖體系,為大規(guī)模實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)緣雜種優(yōu)勢利用(“一系法”)、低成本雜交作物留種帶來曙光。2023年,我國育成畝產(chǎn)超1200公斤的超級稻,再次刷新了雜交水稻單季畝產(chǎn)的世界紀(jì)錄。
種質(zhì)資源是各國競相儲備的戰(zhàn)略性資源。加強(qiáng)種質(zhì)資源保護(hù)和利用,加強(qiáng)種子庫建設(shè),事關(guān)國家安全。截至2023年底,我國收集保存農(nóng)作物種質(zhì)資源總量近56萬份,位居世界第二。
藏糧于地與藏糧于技相得益彰,綜合地力穩(wěn)步提升。耕地是糧食生產(chǎn)的命根子。糧食安全是“國之大者”,耕地紅線要嚴(yán)防死守,耕地紅線不僅是數(shù)量上的,而且是質(zhì)量上的。黨的十八大以來,我國不斷加強(qiáng)耕地科技創(chuàng)新攻關(guān),確保綜合地力實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提升。先后實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)工程、黑土地保護(hù)工程、耕地土壤污染治理和修復(fù)工程等,全方位、多舉措提升耕地地力。截至2022年,累計(jì)建成10億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,保障了全國約八成的糧食產(chǎn)能,畝均糧食產(chǎn)能提高10%—20%,畝均節(jié)本增效約500元,有效帶動了農(nóng)業(yè)機(jī)械化、信息化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化,增強(qiáng)了農(nóng)田“旱澇保收”能力。
農(nóng)業(yè)機(jī)械化、智能化大幅提升,農(nóng)業(yè)綜合作業(yè)效率大幅提高。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要“提高農(nóng)機(jī)裝備水平”,“加快農(nóng)機(jī)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)”,“配套推廣先進(jìn)適用科技和高端農(nóng)機(jī)裝備”。黨的十八大以來,我國農(nóng)機(jī)裝備水平和農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平大幅提升,大型大馬力農(nóng)機(jī)裝備研制取得突破性進(jìn)展。2023年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到11億千瓦,農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過74%。300馬力級無級變速拖拉機(jī)、580馬力青飼料收獲機(jī)、大方草捆打捆機(jī)的成功研制,解決了我國大型智能農(nóng)機(jī)依賴進(jìn)口的問題,打破了國外高端農(nóng)機(jī)裝備長期技術(shù)壟斷。農(nóng)機(jī)裝備通過搭載北斗衛(wèi)星導(dǎo)航系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了無人駕駛作業(yè)和田間精準(zhǔn)化管理,綜合作業(yè)效率大幅提高。
生物安全治理不斷加強(qiáng),為農(nóng)業(yè)持續(xù)獲得豐收提供了有力支撐。黨的十八大以來,我國在加強(qiáng)生物安全治理、防治外來物種侵害方面取得一系列重大成就。我國成功研制了以高分辨昆蟲雷達(dá)為核心技術(shù)的草地貪夜蛾遷飛監(jiān)測網(wǎng)絡(luò),能夠?qū)崟r(shí)精準(zhǔn)識別從東南亞國家入境種群并及時(shí)預(yù)警防治,通過“御敵于千里之外”,把草地貪夜蛾發(fā)生區(qū)控制在長江流域以南,保障了我國黃淮海夏玉米和北方春玉米兩大主產(chǎn)區(qū)生產(chǎn)安全,為實(shí)現(xiàn)“蟲口奪糧”保豐收提供了有力支撐。我國率先研發(fā)出高效H5/H7二價(jià)禽流感滅活疫苗,累計(jì)推廣應(yīng)用超過3000億劑次,阻斷了H7N9病毒在家禽中的流行,同時(shí)從源頭上阻斷了對人類的感染威脅,有效阻擋了肆虐全球的H5N1和H5N8禽流感病毒對我國家禽和人類的危害,相關(guān)疫苗出口埃及、越南、印尼和伊朗等“一帶一路”共建國家,“人病獸防”體系引領(lǐng)全球。
生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)發(fā)展加速,農(nóng)產(chǎn)品安全保障能力不斷提升。推動綠色低碳發(fā)展是國際潮流所向、大勢所趨,綠色經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為全球產(chǎn)業(yè)競爭制高點(diǎn),必須堅(jiān)持綠色農(nóng)業(yè)底色、生態(tài)農(nóng)業(yè)底盤,發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè)。近年來,隨著我國農(nóng)業(yè)生態(tài)低碳技術(shù)供給能力增強(qiáng),化肥農(nóng)藥減量增效成效明顯。比如,為尋找“既能少用藥,又能防害蟲”的綠色防控之路,我國科學(xué)家研制出應(yīng)用豇豆“防蟲網(wǎng)+”集成技術(shù),讓海南豇豆住進(jìn)“紗帳”,集成物理阻隔、色板誘殺、生物防控以及高效低毒農(nóng)藥應(yīng)用等技術(shù),化學(xué)農(nóng)藥用量比露天種植豇豆降低30%以上,主要害蟲減少70%,產(chǎn)量增加20%,在農(nóng)藥殘留檢測標(biāo)準(zhǔn)提高的情況下合格率接近100%,不僅提高了農(nóng)民收入,還保障了消費(fèi)者舌尖上的安全。飛防作業(yè)采用先進(jìn)的無人機(jī)技術(shù)和智能控制系統(tǒng),通過掃描作物葉片,測算植株數(shù)量、密度、高度、生長情況等信息,并在分析比對后將藥劑精準(zhǔn)噴灑至植株葉片上,實(shí)現(xiàn)最小化用藥,比傳統(tǒng)施藥方式的作業(yè)效率提升60倍以上。
農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化步伐加快,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間更加廣闊。產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,也是實(shí)際工作的切入點(diǎn)。通過科技創(chuàng)新激活各類資源要素,致力于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,推動基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)體系日趨完善。比如,利用西北地區(qū)充足的光熱資源優(yōu)勢和廣闊的戈壁沙漠,科學(xué)發(fā)展以設(shè)施農(nóng)業(yè)為重點(diǎn)的蔬菜產(chǎn)業(yè),研發(fā)推廣可在沙漠中快捷安裝、抗風(fēng)抗壓的輕簡化裝配式溫室,采用太陽能主動截獲與蓄能調(diào)溫技術(shù),白天蓄積熱能夜晚釋放,提高夜晚室溫4.0℃—5.0℃,節(jié)能率達(dá)63.0%—735%,采用溫室水汽冷凝回收再利用技術(shù),每公斤番茄用水僅20升,比大田生產(chǎn)番茄用水量減少了一半多。如今西北地區(qū)拱棚、日光溫室、連棟溫室比比皆是,促進(jìn)了蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品全年均衡供應(yīng),設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為戈壁沙漠里的“新綠洲”。
黨的十八大以來,我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展迅猛,農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新水平進(jìn)入世界第一方陣,在農(nóng)作物基因組學(xué)研究、農(nóng)作物強(qiáng)雜交優(yōu)勢利用與新品種培育、綠色超級稻培育、動物重大疫病流行機(jī)制研究與疫苗研制等領(lǐng)域處于全球領(lǐng)跑或并跑位置。目前,新一輪生物科技、信息科技革命正加快推進(jìn),信息技術(shù)、工程技術(shù)、人工智能與生物技術(shù)相互滲透,在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域加速應(yīng)用擴(kuò)散,正在催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動能,深刻影響和改變未來世界農(nóng)業(yè)發(fā)展格局。把握世界農(nóng)業(yè)科技發(fā)展形勢,我們也要清醒地看到,我國農(nóng)業(yè)科技發(fā)展依然存在薄弱環(huán)節(jié),還需進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新力度,不斷優(yōu)化科技創(chuàng)新資源和要素配置,推動科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展政策落實(shí)落細(xì)。
三、努力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加有力的科技保障
習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿,大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平,加快實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng)。黨的二十屆三中全會對深化科技體制改革作出系統(tǒng)部署,推出一系列激發(fā)科技創(chuàng)新活力的重大舉措。踏上新征程,面對世界農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的新趨勢,針對我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展過程中的短板弱項(xiàng),必須深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)科技自立自強(qiáng),把發(fā)展農(nóng)業(yè)科技放在更加突出的位置,深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,強(qiáng)化科技和改革雙輪驅(qū)動,優(yōu)化學(xué)科、人才、平臺、資金配置,努力為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展提供更加有力的科技保障。
加強(qiáng)中國特色世界一流農(nóng)業(yè)學(xué)科建設(shè),深度對接科技創(chuàng)新發(fā)展需求。面向世界農(nóng)業(yè)學(xué)科發(fā)展前沿和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求,適應(yīng)信息技術(shù)、人工智能、合成生物等前沿技術(shù)快速發(fā)展,必須建立科技發(fā)展、國家戰(zhàn)略需求牽引的涉農(nóng)學(xué)科設(shè)置調(diào)整機(jī)制,超常布局急需學(xué)科專業(yè),增強(qiáng)學(xué)科專業(yè)設(shè)置的前瞻性、適應(yīng)性和針對性。強(qiáng)化基礎(chǔ)研究、交叉前沿、重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)W科建設(shè),在有條件的高校和科研院所增設(shè)糧食安全、生態(tài)文明、智慧農(nóng)業(yè)、營養(yǎng)與健康、鄉(xiāng)村發(fā)展等重點(diǎn)領(lǐng)域的緊缺專業(yè),布局建設(shè)一批服務(wù)綠色低碳、多功能農(nóng)業(yè)、生態(tài)修復(fù)、森林康養(yǎng)、濕地保護(hù)、人居環(huán)境治理等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的新興涉農(nóng)專業(yè)。
完善農(nóng)業(yè)科技人才的引導(dǎo)和培育,確保科技創(chuàng)新第一資源供給充足。人才資源是第一資源,也是創(chuàng)新活動中最為活躍、最為積極的因素,要把科技創(chuàng)新搞上去,就必須建立一支規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊(duì)伍。2022年我國農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)從業(yè)人員達(dá)8.77萬人,各層級科技推廣從業(yè)人員達(dá)到了48.98萬人。要進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍建設(shè),穩(wěn)定隊(duì)伍、優(yōu)化結(jié)構(gòu),健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技人才體系。大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村科研杰出人才培養(yǎng),實(shí)施農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域“引才計(jì)劃”,特別是引進(jìn)一批人工智能、合成生物等前沿領(lǐng)域杰出人才,加快培育一批戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。深入實(shí)施科技特派員制度,促進(jìn)科技人才與農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技需求精準(zhǔn)對接、人才鏈與產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)對接,激發(fā)人才要素在農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)中的活力。提升“土專家”、“田秀才”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”及高素質(zhì)農(nóng)民在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和推廣中的作用,重視涉農(nóng)高校和科研院所人才培養(yǎng),為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新培育生力軍。
加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科研平臺建設(shè),提升科技創(chuàng)新條件能力。加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,要依托科技平臺持續(xù)提升創(chuàng)新體系整體效能,推進(jìn)央地協(xié)同,解決“上下一般粗、左右皆兄弟”的各自為戰(zhàn)、低水平重復(fù)、轉(zhuǎn)化率不高等突出問題,著力突破農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技創(chuàng)新體系卡點(diǎn)堵點(diǎn)。加強(qiáng)國家農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略科技力量建設(shè),完善國家實(shí)驗(yàn)室體系,優(yōu)化國家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué)、科技領(lǐng)軍企業(yè)定位和布局。縱向上明確中央、省級和地市級農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)的核心使命,發(fā)揮不同主體的優(yōu)勢,形成有機(jī)聯(lián)動、相互補(bǔ)充的統(tǒng)一體,橫向上明確涉農(nóng)高校、科研院所和科技企業(yè)的主責(zé)主業(yè),明晰各類創(chuàng)新主體職責(zé)定位,提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體效能。以國家實(shí)驗(yàn)室為引領(lǐng),整合現(xiàn)有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用平臺,貫穿基礎(chǔ)性工作、基礎(chǔ)研究、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與集成等環(huán)節(jié),建立全要素、高效率、全覆蓋的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺體系,為實(shí)現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技自立自強(qiáng)提供基礎(chǔ)條件保障。
大力弘揚(yáng)科學(xué)家精神,激發(fā)磅礴創(chuàng)新動力。農(nóng)業(yè)科研具有長期性、基礎(chǔ)性、公益性等特點(diǎn),但是長期以來,我國農(nóng)業(yè)科研系統(tǒng)不同程度存在科技成果評價(jià)急功近利等問題,一些基礎(chǔ)性、長周期的戰(zhàn)略性科技問題未能得到有效解決。必須加強(qiáng)黨對農(nóng)業(yè)科技工作的全面領(lǐng)導(dǎo),發(fā)揮黨組織引領(lǐng)作用,把科技界有效組織起來,全局性地部署開展農(nóng)業(yè)科研工作。構(gòu)建以“創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)”為導(dǎo)向的農(nóng)業(yè)科技人才分類評價(jià)體系,完善青年創(chuàng)新人才發(fā)現(xiàn)、選拔、培養(yǎng)機(jī)制,有效破解“唯論文、唯職稱、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)”等評價(jià)機(jī)制問題,激發(fā)廣大農(nóng)業(yè)科技人才的創(chuàng)新動力和潛力。加強(qiáng)科技倫理治理,嚴(yán)肅整治學(xué)術(shù)不端行為,引導(dǎo)廣大農(nóng)業(yè)科技工作者傳承袁隆平等老一輩農(nóng)業(yè)科學(xué)家的優(yōu)良傳統(tǒng),把科技論文寫在祖國大地上,切實(shí)把創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)踐中。(來源:《求是》2024/23 作者:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組成員、中國農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長、中國工程院院士吳孔明)