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根據《農業(yè)農村部辦公廳關于開展農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點工作的通知》（農辦經〔2021〕7號）要求，各省份（計劃單列市）申報推薦了農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點單位。經認真研究，確定北京市平谷區(qū)等100個縣（市、區(qū)）、中化現(xiàn)代農業(yè)有限公司等100個服務組織為全國農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點單位，并原則同意以上200個試點單位的實施方案，請抓好組織實施。現(xiàn)將試點單位名單（附后）予以公布，并就有關要求通知如下。

一、把握試點目標

開展農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點，是貫徹落實《農業(yè)農村部關于加快發(fā)展農業(yè)社會化服務的指導意見》的重要舉措，是探索農業(yè)社會化服務引領支撐農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展路徑的有效載體。要以推動農業(yè)高質量發(fā)展為主題，以促進小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接為主線，以培育農業(yè)服務業(yè)戰(zhàn)略性大產業(yè)為目標，因地制宜開展試點，積極探索創(chuàng)新農業(yè)社會化服務的業(yè)態(tài)、模式、機制，著力打造一批創(chuàng)新基地，培育一批創(chuàng)新組織，形成一批創(chuàng)新模式，樹立發(fā)展農業(yè)社會化服務的行業(yè)標桿和縣域樣板，以點帶面、示范引導農業(yè)社會化服務加快推進，更好地引領小農戶和農業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展。

二、聚焦試點任務

試點期限為3年，自2021年11月起至2024年10月止。各試點單位要重點圍繞以下兩個層面、九個方面的任務開展試點探索。

（一）農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點縣

1.探索農業(yè)社會化服務推動現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的有效路徑。探索通過農業(yè)社會化服務，將先進適用的品種、技術、裝備、組織形式等現(xiàn)代要素集成導入農業(yè)生產過程的方法和途徑，推動品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產，以服務過程的現(xiàn)代化實現(xiàn)農業(yè)現(xiàn)代化。引導服務組織積極拓寬服務領域，探索在經濟作物、畜禽養(yǎng)殖、產前產后等領域和環(huán)節(jié)拓展服務的模式和方法。

2.探索農業(yè)社會化服務引領小農戶和現(xiàn)代農業(yè)有機銜接的多種形式。鼓勵服務組織針對小農戶生產現(xiàn)代化難題，因地制宜探索創(chuàng)新面向小農戶的服務模式和組織形式，不斷完善單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、全程生產托管等多種服務模式，優(yōu)化提升“服務組織+農村集體經濟組織+小農戶”“服務組織+各類新型經營主體+小農戶”等多種組織形式，引領帶動更多小農戶進入現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展軌道。

3.探索推進服務資源整合的方法路徑。圍繞搭建多種類型的農業(yè)綜合服務平臺，積極探索盤活存量設施、裝備、技術、人才及各類主體的方法路徑。立足提升農業(yè)全產業(yè)鏈服務能力，研究探索農業(yè)生產經營綜合解決方案，破解農業(yè)生產主體做不了、做不好的共性難題。探索加快推廣應用中國農業(yè)社會化服務平臺的有效方式。

4.探索加強農業(yè)社會化服務行業(yè)指導的方式方法。在服務標準制定、服務價格監(jiān)測、服務合同監(jiān)管、服務效果評估、行業(yè)自律規(guī)范等方面，探索行之有效的具體方法和舉措，促進行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。創(chuàng)新行業(yè)指導方式方法，探索服務行業(yè)聯(lián)盟、協(xié)會、指導中心等組織的建設、運營、管理模式和機制，更好地為服務組織提供指導和服務，推動資源共享、業(yè)務互促、行業(yè)規(guī)范。

5.探索完善農業(yè)社會化服務支持政策措施。圍繞財政、稅收、金融、保險、用地、人才等方面，探索創(chuàng)設農業(yè)社會化服務支持政策措施，優(yōu)化支持方式，提高政策的針對性、有效性。完善農業(yè)生產社會化服務項目管理和績效評價機制，提升項目實施效益。

（二）農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點組織

1.探索完善管理制度。鼓勵服務組織積極探索加強制度建設的方式和手段，通過健全組織機構、完善內部規(guī)章、規(guī)范財務管理等舉措，提升經營管理水平。引導服務組織探索建立服務標準，規(guī)范服務合同，合理確定服務價格，優(yōu)化服務流程，提高服務的專業(yè)化、標準化、規(guī)范化水平。

2.探索創(chuàng)新服務機制。鼓勵服務組織聚焦服務小農戶和農業(yè)生產關鍵薄弱環(huán)節(jié)，探索創(chuàng)新服務模式、組織形式和利益聯(lián)結機制，有效滿足多樣化的服務需求。引導農資企業(yè)、農業(yè)科技公司、互聯(lián)網平臺等各類涉農組織向農業(yè)服務業(yè)延伸，探索通過“農資+服務”“科技+服務”“互聯(lián)網+服務”等方式拓展業(yè)務，促進技物結合、技服結合。

3.探索聯(lián)合合作方式。引導多元服務組織發(fā)揮各自優(yōu)勢，探索以資金、技術、服務為紐帶開展聯(lián)合合作的多種方式，通過組建服務聯(lián)合體、聯(lián)合會等，推動服務領域拓展和服務鏈條延伸，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、共同發(fā)展。

4.探索科技應用路徑。引導服務組織探索創(chuàng)新服務與科技深度融合的方法路徑，通過集成推廣應用先進適用品種和技術、現(xiàn)代物質裝備、信息技術手段等方式，提升服務的集成化、信息化、智能化水平。

三、扎實推進試點

各試點單位要緊緊圍繞以上重點任務，結合自身實際，積極創(chuàng)新、大膽探索，充分發(fā)揮試點先行、示范引領作用。要進一步細化實化試點實施方案，建立試點工作機制，明確任務分工，強化責任落實，形成推進合力，確保按期保質完成各項試點任務。各級農業(yè)農村部門要加強對試點工作的組織協(xié)調，強化跟蹤指導和督促推動，及時把握試點工作進度，幫助解決試點中遇到的實際困難。要加大對試點工作的保障力度，研究制定推進試點的配套政策措施，對試點縣和試點組織予以支持，確保試點工作有序開展。

四、總結試點經驗

各地要按照“邊試點、邊總結、邊推廣”的工作思路，加強對試點進展情況的跟蹤調度，及時總結試點經驗和成效，采取多種形式進行宣傳推廣。各省級（計劃單列市）農業(yè)農村部門要對試點工作進展情況進行總結評估，分別于2022年10月底前、2023年10月底前報送年度總結報告。試點工作完成后，各試點單位要提交全面系統(tǒng)的總結報告，各省級（計劃單列市）農業(yè)農村部門要據此分析形成本地試點工作總體情況報告，并于2024年11月底前一并報送。以上材料請以省級（計劃單列市）農業(yè)農村部門正式文件及時報送農業(yè)農村部農村合作經濟指導司。

  附件：1.全國農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點縣名單

       2.全國農業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點組織名單

農業(yè)農村部辦公廳

2021年11月15日