7月3日，農業農村部網站公布對十四屆全國人大二次會議第2113號建議的答復摘要，對全國人大代表有關修改和完善非主要農作物品種登記辦法的建議作了回應。
近年來，農業農村部積極推進農作物品種DNA指紋檢測技術研發與應用，加快建立農作物品種DNA鑒定技術體系，陸續構建了5種主要農作物和29種非主要農作物分子檢測標準體系。
2021年以來農業農村部深入推進“仿種子”問題治理，利用DNA分子檢測技術，開展問題登記品種清理工作，已陸續發布六批撤銷登記品種公告，目前已完成了向日葵“仿種子”清理，正在開展黃瓜、甜瓜、西瓜、番茄、油菜等登記作物問題品種清理工作，持續凈化種業市場，堅決維護育種創新者的合法權益。同時，農業農村部正在研究修訂非主要農作物品種登記辦法和登記指南，重點引入品種DNA指紋檢測技術，并明確要求品種在申請登記前需要開展特異性分子鑒定，符合行業標準規定的分子位點差異要求的方可登記，從源頭上解決“仿種子”問題，切實保護育種創新者的合法權益，更好激勵種業自主創新和原始創新。
農業農村部表示，下一步將深入貫徹落實種業振興市場凈化行動部署，進一步加強品種嚴格管理，加快構建包括非主要農作物在內的品種DNA指紋庫和公共平臺建設，強化農作物種子質量檢測機構監督管理，盡快完成非主要農作物品種登記辦法及指南修訂，推進“仿種子”清理擴面提速。嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法行為，營造良好市場環境，為促進大面積單產提升提供高質量品種支撐。
以下為答復摘要原文。
趙會杰代表：
您提出的關于修改和完善非主要農作物品種登記辦法的建議收悉。現答復如下：
一、關于建立非主要農作物品種DNA指紋庫
近年來，我部積極推進農作物品種DNA指紋檢測技術研發與應用，加快建立農作物品種DNA鑒定技術體系，陸續構建了5種主要農作物和29種非主要農作物分子檢測標準體系。2016年以來，先后建立了水稻、小麥、玉米、大豆、棉花等主要農作物以及向日葵、黃瓜、甜瓜、西瓜、番茄、馬鈴薯等非主要農作物品種DNA指紋數據庫。2022年，我部推出全國統一的品種DNA指紋庫公共平臺，目前已收錄了玉米、水稻、小麥、向日葵、黃瓜、甜瓜、西瓜、番茄等2.9萬余份標準樣品SSR指紋數據和玉米、水稻、小麥等1.3萬余份標準樣品SNP指紋數據，具備查詢、比對、鑒定、分析4大功能，現有檢測單位和企業用戶已達到1463個，數據讀取累計超5.8萬次。
二、關于對有能力的實驗室進行資質認證
根據種子法、農作物種子質量檢驗機構考核管理辦法等有關規定，我部積極推動農作物種子檢測體系建設，指導推動各地符合條件的種子檢驗檢測機構按程序向省級人民政府農業農村主管部門申報獲得農作物種子檢驗機構資質（CASL資質）。截至2023年底，全國共有58家農作物種子質量檢驗機構具備農作物種子質量和品種真實性分子檢測資質，檢測范圍涵蓋玉米、水稻、小麥、向日葵、西瓜、甜瓜等25種審定作物和登記作物，這些檢驗機構能夠為保護種業知識產權、打擊假冒偽劣套牌侵權提供有力的DNA分子檢測技術支撐。
三、關于新申請登記非主要農作物品種DNA測試
我部高度重視非主要農作物品種登記工作，不斷強化規范管理和制度建設。目前正在研究修訂非主要農作物品種登記辦法和登記指南，重點引入品種DNA指紋檢測技術，并明確要求品種在申請登記前需要開展特異性分子鑒定，符合行業標準規定的分子位點差異要求的方可登記，從源頭上解決“仿種子”問題，切實保護育種創新者的合法權益，更好激勵種業自主創新和原始創新。
四、關于已登記非主要農作物品種DNA測試
按照種業振興市場凈化行動部署，2021年以來我部深入推進“仿種子”問題治理，利用DNA分子檢測技術，開展問題登記品種清理工作，已陸續發布六批撤銷登記品種公告，目前已完成了向日葵“仿種子”清理，正在開展黃瓜、甜瓜、西瓜、番茄、油菜等登記作物問題品種清理工作，持續凈化種業市場，堅決維護育種創新者的合法權益。
五、關于建立侵權品種舉報和受理綠色通道
我部自2021年以來已連續4年開展種業監管執法年活動，堅持問題導向、源頭治理和堵疏結合，健全部門協同、上下聯動、區域協作機制，綜合運用法律、經濟、技術、行政等手段，推進事前事中事后全鏈條、全流程監管執法，保持嚴查嚴打高壓態勢，為種業振興營造良好環境。同時，我部已開通集電話、郵件、APP、二維碼等6條受理渠道為一體的種業投訴舉報平臺，構建更便捷高效的種業投訴舉報處理機制，并做好舉報問題線索和轉辦案件核查處理，做到件件有著落、事事有回音。此外，充分發揮種業行業協會作用，在協調、服務、維權等方面支持誠信企業發展。
下一步，我部將深入貫徹落實種業振興市場凈化行動部署，進一步加強品種嚴格管理，加快構建包括非主要農作物在內的品種DNA指紋庫和公共平臺建設，強化農作物種子質量檢測機構監督管理，盡快完成非主要農作物品種登記辦法及指南修訂，推進“仿種子”清理擴面提速。嚴厲打擊假冒偽劣、套牌侵權等違法行為，營造良好市場環境，為促進大面積單產提升提供高質量品種支撐。
感謝您對我部工作的關心，希望繼續對三農工作給予支持。
農業農村部
2024年7月3日
（來源：中國農村網、農業農村部網站）
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