近期，農業農村部對十三屆全國人大三次會議提出的“關于大力發展鄉村產業、讓群眾在家門口就業”的建議，在其網站發布了《對十三屆全國人大三次會議第0165號建議的答復》，就相關問題進行了詳細回答。
一、關于強化頂層設計，科學做好產業規劃
近年來，農業農村部高度重視鄉村產業發展，把產業振興擺在突出位置，堅持規劃引領，加強系統謀劃，推動各地鄉村產業發展取得積極成效。2019年，國務院印發《關于促進鄉村產業振興的指導意見》，提出以實施鄉村振興戰略為總抓手，以一二三產業融合發展為路徑，聚焦重點產業，聚集資源要素，加快構建現代鄉村產業體系。2020年，我部印發《全國鄉村產業發展規劃（2020—2025年）》，明確鄉村產業發展的目標任務、結構布局、政策措施，引導更多資金、人才、技術、信息等資源要素向鄉村集聚。同時，督促指導各地農業農村部門高起點、高標準、高水平編制“十四五”鄉村產業發展規劃，更好地引領和推動鄉村產業發展。
二、關于強化政策支持，持續加大產業投入
農業農村部等部門通過加大資金投入、強化政策扶持，支持民族地區發展鄉村優勢特色產業。
一是搭建產業融合發展平臺。2017年以來，我部會同財政部累計安排中央財政資金337.54億元，支持各地建設100個優勢特色產業集群、200個國家現代農業產業園、1109個農業產業強鎮，形成梯次推進的鄉村產業發展格局。其中，支持新疆、西藏、內蒙古等民族地區建設優勢特色產業集群超20個、國家現代農業產業園超30個、農業產業強鎮超200個。
二是補齊產業基礎設施短板。2020年，我部印發《關于加快農產品倉儲保鮮冷鏈設施建設的實施意見》，會同財政部支持河北等16個省（自治區、直轄市）聚焦鮮活農產品主產區、特色農產品優勢區和脫貧地區，圍繞蔬菜、水果等鮮活農產品開展產地冷藏保鮮設施建設，共支持1.1萬個家庭農場和農民合作社建設了近2萬個產地設施，新增產地貯藏保鮮能力近500萬噸。2021年，我部會同國家鄉村振興局印發《社會資本投資農業農村指引（2021年）》，提出支持社會資本參與農村資源路、產業路、旅游路和村內主干道建設，推動實施區域化整體建設，推進田水林路電綜合配套。
三是加快農村基礎設施建設。我部會同有關部門印發《關于擴大農業農村有效投資加快補上“三農”領域突出短板的意見》，指導各地推動農村人居環境整治、鄉鎮污水、農村供水等11個農業農村重點領域補短板重大工程項目建設。我部聯合國家發展改革委組織實施農村人居環境整治整縣推進項目，2020年落實中央預算內投資30億元，重點推進中西部地區（包括東北地區、河北省、海南省）157個項目縣開展垃圾污水治理等基礎設施建設。
三、關于強化龍頭企業培育，促進三產融合發展
龍頭企業是鄉村產業振興的骨干力量。近年來，農業農村部高度重視培育壯大龍頭企業隊伍，發揮龍頭企業引領鄉村產業振興的“領頭雁”作用，實現產業興、百業興。
一是壯大龍頭企業隊伍。會同有關部門加快培育壯大龍頭企業隊伍，持續開展農業產業化國家重點龍頭企業認定工作，指導省、市、縣開展龍頭企業認定工作。目前，全國縣級以上龍頭企業9萬家，其中國家重點龍頭企業已達1547家，初步形成了國家、省、市、縣四級聯動的鄉村產業“新雁陣”。其中，支持民族地區培育國家重點龍頭企業近200家。
二是完善利益聯結機制。引導組建龍頭企業牽頭、農民合作社和家庭農場跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體。推廣“訂單+收購+分紅”“農民入股+保底收益+按股分紅”等模式，強化利益聯結，將更多就業崗位和產業鏈增值收益留給農民。目前，共創建7000多個農業產業化聯合體，輻射帶動農戶1700萬戶。
三是加大金融扶持力度。積極協調金融監管部門和相關金融機構，落實金融服務三農政策。截至2020年底，累計向金融機構推薦10.88萬家農業企業，其中已獲得授信主體4.71萬家，授信總額2334.25億元，貸款余額1776.30億元。推動開發專屬信貸產品，建立健全農業農村部新型農業經營主體信息直報系統，進一步促進銀企對接。
四是強化農村產業融合發展用地保障。2021年，會同自然資源部、國家發展改革委印發《關于保障和規范農村一二三產業融合發展用地的通知》，提出按照產業業態的多樣性，增強供地方式的靈活性，并在混合型產業用地范圍、用地空間布局、初加工用地、存量增量用地等方面有突破。
下一步，農業農村部將積極會同有關部門加強對民族地區鄉村產業發展的政策支持和業務指導，加快培育農業全產業鏈，優化利益聯結機制，讓農民更多分享產業增值收益，鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉村振興有效銜接。
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