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糧食生產(chǎn)、耕地保護(hù)、確保不發(fā)生規(guī)模性返貧，在十三屆全國(guó)人大五次會(huì)議首場(chǎng)“部長(zhǎng)通道”上，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部部長(zhǎng)唐仁健說，今年，既要抓夏糧，也要立足全年抓好糧食生產(chǎn)。
     目前，我國(guó)糧食供應(yīng)總量是充裕的，人均糧食占有量483公斤，較去年474公斤增加9公斤。無論國(guó)際形勢(shì)如何變化，我們有能力保證14億多人每天到點(diǎn)開飯、不餓肚子，飯碗越端越穩(wěn)、越吃越好。
     會(huì)上，國(guó)土“三調(diào)”數(shù)據(jù)顯示，我國(guó)耕地面積減少比較多，現(xiàn)在，部分地區(qū)出現(xiàn)耕地非農(nóng)化和非糧化問題，請(qǐng)問農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將采取哪些切實(shí)有效措施將耕地保護(hù)好、利用好？
     唐仁健表示，耕地必須保持在18億畝以內(nèi)，這是底線，不能再低了。如何切實(shí)真正管住、管好耕地，遏制非農(nóng)化，同時(shí)還要防止非糧化，最根本還是堅(jiān)決貫徹好總書記對(duì)耕地問題一系列指示和批示，同時(shí)落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)行最嚴(yán)格耕地保護(hù)制度一系列規(guī)定和有關(guān)的法律法規(guī)。一方面繼續(xù)加大公開曝光、掛牌督辦、追責(zé)問責(zé)的力度。另一方面也要標(biāo)本兼治，從制度、規(guī)劃、政策也包括技術(shù)的方面，多個(gè)維度進(jìn)一步增強(qiáng)體制機(jī)制和行政執(zhí)法的剛性約束。
     唐仁健表示具體是三點(diǎn)：第一、管數(shù)量，18億畝耕地必須實(shí)至名歸；第二、提質(zhì)量?，F(xiàn)在耕地有三分之二是中低產(chǎn)田，通過提高地力來挖掘產(chǎn)量潛力；第三、控用途。地就那么多，需求如此龐大，地上種什么不種什么，多種什么、少種什么必須要精打細(xì)算。
     唐仁健提到，近些年來不可否認(rèn)，有好些地方耕地搞了林地、園地、草地，還有一些種植了其它經(jīng)濟(jì)作物，按要求永久基本農(nóng)田和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田要逐步回歸到種糧食，各地在把控該項(xiàng)問題之時(shí)，不能一刀切，簡(jiǎn)單粗暴的將之前農(nóng)民種植的其它東西砍了，要合理合情、實(shí)事求是，制定出逐步回歸時(shí)間表，把握好進(jìn)程。
     有記者提問如何進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確保不發(fā)生規(guī)模性返貧？
     唐仁健說，脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性工程，鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的前提。去年，全國(guó)脫貧人口收入增長(zhǎng)不慢，達(dá)到16.9%，比面上其它農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)快6.4個(gè)百分點(diǎn)，去年脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)是3145萬，較上年增加126萬，農(nóng)民收入和生活具有較大改善。
     唐仁健說，從最近評(píng)估情況看，各地沒有發(fā)生大家擔(dān)心的規(guī)模性返貧問題，從前解決的主要是“兩不愁、三保障”問題，水平較低，尤其脫貧地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、自我發(fā)展、能力動(dòng)力等不足，下一步，如何進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，確實(shí)不能放松，總的是要按照部署堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧底線，改善脫貧地區(qū)發(fā)展條件，增加內(nèi)生動(dòng)力。
     唐仁健說，一是健全完善防止返貧的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)機(jī)制，全國(guó)已經(jīng)建了這個(gè)機(jī)制，目前監(jiān)測(cè)了70%的人口，消除了返貧風(fēng)險(xiǎn)，其他的落實(shí)了兜底保障措施，經(jīng)過一段時(shí)間努力，也能夠動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)返貧風(fēng)險(xiǎn)消除。下一步，監(jiān)測(cè)范圍要盡可能寬一點(diǎn)，不要漏，發(fā)現(xiàn)問題速度再加快一些，不要將問題演化到最大，落實(shí)幫扶措施更精準(zhǔn)，更有針對(duì)性，用好中央出臺(tái)的33項(xiàng)銜接政策，把風(fēng)險(xiǎn)消除在萌芽階段；第二，抓住產(chǎn)業(yè)就業(yè)這一根本，補(bǔ)上技術(shù)、設(shè)施、營(yíng)銷、人才四個(gè)短板，在就業(yè)方面，今年力爭(zhēng)脫貧地區(qū)外出打工人數(shù)穩(wěn)定在3000萬人，監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，2月底已經(jīng)有2700萬人實(shí)現(xiàn)就業(yè)，所以穩(wěn)定在3000萬人以上問題不太大；第三，加大對(duì)重點(diǎn)區(qū)域重點(diǎn)領(lǐng)域重點(diǎn)人群的幫扶力度，今年要集中實(shí)施一批補(bǔ)短板促發(fā)展的項(xiàng)目，盡快提升自我發(fā)展的能力，另外易地搬遷人口到新區(qū)域生活居住后，面臨的困難不少，下一步，要從基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)就業(yè)、社區(qū)融入四個(gè)方面加大幫扶力度，讓搬遷群眾搬得出，逐步能致富。