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    五大要點(diǎn)看懂《關(guān)于踐行大食物觀構(gòu)建多元化食物供給體系的意見(jiàn)》

    發(fā)布時(shí)間：2024-09-27

      來(lái)源：劉典

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    隨著人口增長(zhǎng)、消費(fèi)升級(jí)和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，我國(guó)食物需求日益多樣化、品質(zhì)化，對(duì)食物安全供給提出了更高要求。面對(duì)資源環(huán)境約束趨緊、食物結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化的新形勢(shì)，黨中央高瞻遠(yuǎn)矚，提出樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系的重要意見(jiàn)。這一意見(jiàn)不僅是對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的深刻變革，更是保障國(guó)家糧食安全、促進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要的必由之路。
     
    要點(diǎn)一：“部署落實(shí)大食物觀相關(guān)工作”
     
    國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)8月30日主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議時(shí)，就部署落實(shí)大食物觀相關(guān)工作進(jìn)行了討論。
     
    樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，構(gòu)建多元化食物供給體系，是保障國(guó)家糧食安全、建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的重要舉措。
     
    大食物觀是“向耕地草原森林海洋、向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，全方位多途徑開(kāi)發(fā)食物資源”的一種觀念，是推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要內(nèi)容。
     
    大食物觀的基礎(chǔ)是糧食，把抓好糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品供給擺在首要位置，其中大豆和油料產(chǎn)能提升、加快擴(kuò)大牛羊肉和奶業(yè)生產(chǎn)、提升漁業(yè)發(fā)展質(zhì)量等方面的部署，這是“大食物觀”的具體體現(xiàn)。
     
    要點(diǎn)二：大食物觀的由來(lái)
     
    “大食物觀”由來(lái)：早在福建寧德工作期間，習(xí)近平就在《走一條發(fā)展大農(nóng)業(yè)的路子》一文中提出：“……過(guò)去講的糧食只是狹隘地理解為就是水稻、小麥、玉米等禾本科作物。現(xiàn)在講的糧食即食物，大糧食觀念替代了以糧為綱的舊觀念。”
     
    黨的十八大以來(lái)，從2015年中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“要樹(shù)立大農(nóng)業(yè)、大食物觀念”，到黨的二十大報(bào)告提出“樹(shù)立大食物觀，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，構(gòu)建多元化食物供給體系”，再到2024年中央一號(hào)文件提出“樹(shù)立大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀，多渠道拓展食物來(lái)源，探索構(gòu)建大食物監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)體系”，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)大食物觀的闡釋不斷豐富和發(fā)展。（如何理解總書(shū)記所倡導(dǎo)的“大食物觀”）
     
    要點(diǎn)三：為何強(qiáng)調(diào)大食物觀
     
    《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》曾刊文解讀，一方面，人民群眾對(duì)于吃的訴求越來(lái)越多樣化，這就需要建立更高質(zhì)量的食物供給體系，不僅保基本，也要保多樣性。
     
    另一方面，從我國(guó)的資源稟賦來(lái)說(shuō)，我們用占世界9%的耕地和6%的淡水養(yǎng)活了近20%的人口，到何處再去挖潛？這就需要跳出“糧油肉蛋奶”的傳統(tǒng)范疇，將視角從田間地頭向森林、草原和江河湖海等延伸，全方位、多途徑開(kāi)發(fā)食物資源，既要用好有限的耕地，又要善待大自然的饋贈(zèng)樹(shù)立“大食物觀”，意味著我們要從更廣闊的視角來(lái)理解和把握好糧食安全的要義，最大限度地滿足人民群眾對(duì)食物多樣性的消費(fèi)需求，走好中國(guó)特色糧食安全之路。
     
    要點(diǎn)四：六大要求貫徹大食物觀相關(guān)工作
     
    1. ——保糧為基，統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持從保障國(guó)家糧食安全的大局出發(fā)，在確保糧食供給的同時(shí)，向森林、草原、江河湖海要食物，向設(shè)施農(nóng)業(yè)要食物，向植物動(dòng)物微生物要熱量、要蛋白，拓展食物直接和間接來(lái)源，挖掘新型食品資源，保障各類(lèi)食物有效供給。
     
    2. ——生態(tài)優(yōu)先，綠色開(kāi)發(fā)。踐行綠水青山就是金山銀山理念，立足資源稟賦，因地制宜開(kāi)發(fā)，做到宜糧則糧、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧、宜漁則漁、宜林則林，形成同市場(chǎng)需求相適應(yīng)、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局，實(shí)現(xiàn)生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益相統(tǒng)一。
     
    3. ——創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高效開(kāi)發(fā)。加快構(gòu)建與食物開(kāi)發(fā)相匹配的科技創(chuàng)新體系，著力突破品種、技術(shù)、設(shè)施裝備等瓶頸制約，培育戰(zhàn)略性新興生物產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)和支持發(fā)展新型食品，用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和物質(zhì)裝備拓展農(nóng)業(yè)發(fā)展空間，開(kāi)發(fā)豐富多樣的食物品種。
     
    4. ——全鏈打造，深度開(kāi)發(fā)。充分開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，延伸食物產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，做好“糧頭食尾”、“畜頭肉尾”、“農(nóng)頭工尾”增值大文章，提升產(chǎn)供儲(chǔ)加銷(xiāo)全產(chǎn)業(yè)鏈韌性和彈性，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。
     
    5. ——強(qiáng)化監(jiān)管，安全開(kāi)發(fā)。堅(jiān)守質(zhì)量安全底線，健全相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，完善食品安全責(zé)任體系，加強(qiáng)食品特別是新型食品安全全過(guò)程監(jiān)管，提升食品全鏈條質(zhì)量安全保障水平，切實(shí)保障“舌尖上的安全”。
     
    6. ——要素聚集，合力開(kāi)發(fā)。統(tǒng)籌各方力量，完善配套政策，加快資金、技術(shù)、人才等要素向多元化食物開(kāi)發(fā)領(lǐng)域集聚，形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)、社會(huì)參與的食物開(kāi)發(fā)格局。
     
    要點(diǎn)五：多元化食物供給體系全面建成
     
    目標(biāo)1：到2027年，大農(nóng)業(yè)觀、大食物觀普遍樹(shù)立，食物來(lái)源渠道得到有效拓展，森林、草原、江河湖海食物資源開(kāi)發(fā)取得積極進(jìn)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平不斷提高，生物產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展，構(gòu)建形成糧經(jīng)飼統(tǒng)籌、農(nóng)林牧漁結(jié)合、植物動(dòng)物微生物并舉的多元化食物供給體系，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸拓展，糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障更加有力。
     
    目標(biāo)2：到2035年，食物產(chǎn)業(yè)鏈條健全完善，食物品種更加豐富多樣，多元化食物供給體系全面建成，食物產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益明顯提升，人民群眾多元化食物消費(fèi)和營(yíng)養(yǎng)健康需求得到有效滿足。（來(lái)源：劉典）

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