為深入貫徹落實黨的十八屆五中全會和中央1號文件精神,總結各地發展休閑農業和鄉村旅游的經驗,樹立一批發展典型,促進美麗宜居鄉村建設,農業部決定開展中國美麗休閑鄉村推介活動。現就有關事項通知如下。
一、目標要求
牢固樹立并切實貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念,按照“政府指導、農民主體、多方參與、共建共享”的思路,以建設美麗宜居鄉村為目標,以推進生態文明、實現人與自然和諧發展為核心,以傳承農耕文明、展示民俗文化、保護傳統民居、建設美麗田園、發展休閑農業為重點,加強組織領導,完善政策措施,加大公共服務,帶動農民創建,實行動態管理,打造一批天藍、地綠、水凈,安居、樂業、增收的美麗休閑鄉村,培育消費新增長點,增強經濟發展新動能,推動農業供給側結構性改革,為促進新型城鎮化和城鄉一體化發展,推進社會主義新農村和美麗中國建設添彩。
二、基本條件
中國美麗休閑鄉村推介活動以村為主體單位,包括歷史古村、特色民居村、現代新村、特色民俗村等類型,集中連片發展較好的形成休閑農業特色的鄉鎮也可推薦申報。參加推介的村應以農業為基礎、農民為主體、鄉村為單元,依托悠久的村落建筑、獨特的民居風貌、厚重的農耕文明、濃郁的鄉村文化、多彩的民俗風情、良好的生態資源,因地制宜發展休閑農業和鄉村旅游,功能特色突出,文化內涵豐富,品牌知名度高,農民利益分享機制完善,具有很強的示范輻射和推廣作用。被我部認定過中國最有魅力休閑鄉村和中國最美休閑鄉村的村不再納入此次推介范圍。具體條件為:
(一)優美的生態環境。能夠貫徹落實中央保護環境的要求,制定了具體有效的環境保護措施,自覺推動綠色發展、循環發展和低碳發展,形成山水林田湖有機生命綜合體和資源節約型空間格局、產業結構、生產方式和生活方式。
(二)多元的產業功能。農業功能得到充分拓展,農耕文明、田園風貌、民俗文化得到傳承,農業生產功能與休閑功能有機結合,一二三產業有機融合,就地吸納農民創業就業容量大,帶動農民增收能力強。
(三)獨特的村容景致。鄉土民俗文化內涵豐富,村落民居原生狀態保持完整,基礎設施功能齊全,鄉村各要素統一協調,傳統文化與現代文明交相輝映,渾然一體,村容景致令人流連忘返。
(四)良好的精神風貌。基層組織健全,管理民主,社會和諧;村民尊老愛幼,鄰里相互關愛,村民生活怡然自得;民風淳樸,熱情好客,誠實守信。
三、推薦程序
申報推介的組織工作由各省、自治區、直轄市及計劃單列市、新疆生產建設兵團農業管理部門負責。此次推介為政府公益活動,不收取任何費用。
(一)鄉村申報。各村在對照推介條件進行自我評估的基礎上,填寫《中國美麗休閑鄉村申報表》,向縣級農業管理部門提出申請,并附本村綜合情況材料。
(二)縣級審核。縣級農業管理部門負責對本縣的申報鄉村進行考核,符合條件的向省級農業管理部門推薦,并登錄中國休閑農業網(www.crr.gov.cn)填寫相關材料的電子申報文檔。
(三)省級推薦。省級農業管理部門初審后擇優申報。每省(自治區、直轄市)最多申報6個村,計劃單列市和新疆生產建設兵團最多申報3個村。請省級部門將確定推薦的村排好序,正式報送紙質推薦文件,同時登錄中國休閑農業網(www.crr.gov.cn)將擬申報的村進行提交(注:各縣和各省確定的村的申報材料只通過網絡提交,不需報紙質材料)。
(四)申報時間。2016年度的申報截至時間為2016年7月15日。
四、認定管理
(一)專家審核。我部把各地的申報材料提交休閑農業專家委員會進行審核,篩選出一批中國美麗休閑鄉村。
(二)網上公示。經我部審定后,對擬認定的中國美麗休閑鄉村在中國農業信息網和中國休閑農業網上進行公示。
(三)正式認定。網上公示無異議的村,由我部認定為中國美麗休閑鄉村并授牌。
(四)動態管理。農業部對認定的中國美麗休閑鄉村加強考核、實行動態管理,違反國家法律法規、侵害消費者權益、危害農民利益、發生重大安全事故,不按時整改的,取消其資格。
五、組織實施
(一)加強組織領導。各級農業管理部門要精心組織安排,創新遴選機制,注重遴選過程,按照標準從優篩選,從嚴控制申報數量,確保推薦的村具有示范帶動作用。由于此次申報采取電子文檔形式,請各級農業部門做好工作部署安排。
(二)強化政策扶持。各地要以推介工作為契機,進一步增強服務意識,完善服務體系,拓展服務領域,與中國傳統村落保護和美麗宜居鄉村建設等項目有機結合,加大政府投入和扶持力度,促進美麗宜居鄉村建設。
(三)搞好宣傳推介。各地要加大宣傳力度,讓中國美麗休閑鄉村推介成為農民的內在需求和自覺行動。通過推介活動,樹立一批典型,打造一批品牌,富裕一方農民,營造美麗鄉村和美麗中國建設的良好氛圍。
聯系方式:
聯系人:辛欣曹宇
電話:010-59192271,59192797
通訊地址:北京市朝陽區農展南里11號
郵編:100125
附件:2016年中國美麗休閑鄉村申報表
農業部辦公廳
2016年4月19日