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日前，云南省大理州人民政府辦公室發(fā)布關于印發(fā)大理州加快推進食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案的通知。據(jù)悉，為貫徹落實好《云南省加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》，加快推進大理州食用菌產(chǎn)業(yè)轉型升級，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施，大理州按照州委、州政府全力打造“三張牌”的決策部署，結合實際制訂了《大理州加快推進食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案》。
     《方案》明確，大理州圍繞提升野生菌品質(zhì)，擴大栽培食用菌規(guī)模兩大任務，將用三年時間建設“1個省級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)+2類產(chǎn)業(yè)基地+1個食用菌研究所+1個交易中心+5個州級產(chǎn)業(yè)示范園”，力爭到2023年全州食用菌農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到30億元綜合產(chǎn)值達到70億元以上。
一、總體要求
（一）指導思想
     以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，全面落實“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的新發(fā)展理念，因地制宜實施產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，按照“政府主導、企業(yè)主體、市場運作、科技支撐、農(nóng)戶參與”的方式，充分發(fā)揮我州野生食用菌資源優(yōu)勢和栽培食用菌種植適宜優(yōu)勢，以消費市場為導向，全方位拓展食用菌產(chǎn)業(yè)鏈，著力做強食用菌產(chǎn)業(yè)助推鄉(xiāng)村振興和全州經(jīng)濟發(fā)展。
（二）目標任務
     力爭到2023年，大理州食用菌農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到30億元，綜合產(chǎn)值達到70億元以上，其中，野生食用菌產(chǎn)量達到4萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值達到24億元，綜合產(chǎn)值實現(xiàn)50億元；栽培菌面積達到2萬畝以上，產(chǎn)量4萬噸，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)6億元，綜合產(chǎn)值達到20億元，培育打造“云菌”公用品牌和區(qū)域、企業(yè)品牌以及一批產(chǎn)品品牌。
二、建設內(nèi)容
     圍繞提升野生菌品質(zhì)、擴大栽培食用菌規(guī)模兩大任務，用三年時間建設“1個省級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)+2類產(chǎn)業(yè)基地+1個食用菌研究所+1個交易中心+5個州級產(chǎn)業(yè)示范園”。
     1個省級產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)即省級規(guī)劃的食用菌產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)項目；2類產(chǎn)業(yè)基地即野生菌繁育保護基地和栽培菌種植示范基地；1個食用菌研究所即籌建大理州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所；1個交易中心即全州食用菌實體交易中心（含互聯(lián)網(wǎng)交易）；5個州級產(chǎn)業(yè)示范園即羊肚菌產(chǎn)業(yè)示范園、香菇產(chǎn)業(yè)示范園、姬松茸產(chǎn)業(yè)示范園、黑木耳（雙孢菇、平菇）產(chǎn)業(yè)示范園。
     2021年9月底前完成項目選址、規(guī)劃、論證、環(huán)評等前期工作；2021年年底前完成招商、立項、審批等工作；2022年基本完成項目籌建相關工作；2023年確保全面完成項目建設并投入運營。
（一）建設1個省級食用菌產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)
     按照《云南省加快食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導意見》在大理州建設食用菌產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)的要求，建設食用菌產(chǎn)品生產(chǎn)線、冷鏈物流、觀光設施等，打造集生產(chǎn)、加工、物流、休閑觀光為一體的產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。
（二）建設2類產(chǎn)業(yè)基地
     一是建設野生菌保育及供應基地。在劍川、鶴慶縣建設松茸保育及供應基地；在祥云、彌渡、南澗、巍山縣建設牛肝菌保育及供應基地；在彌渡、南澗、巍山、永平、云龍、洱源、鶴慶縣建設雞油菌保育及供應基地；在劍川、賓川縣建設雞樅保育及供應基地；在南澗、巍山縣建設青頭菌保育及供應基地。
     二是建設高原特色栽培食用菌基地。在永平縣建設香菇、茯苓栽培基地；在祥云、劍川縣建設姬松茸、黑皮雞樅、羊肚菌、金耳、天麻栽培基地。
（三）籌建1個食用菌研究所
     依托大理州農(nóng)林科研院所，籌建大理州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所。開展原種和栽培種研究，形成由菌種創(chuàng)新到母種、原種和栽培種配套的良種繁育推廣體系。
（四）建設1個交易中心
     在大理新區(qū)選址建設大理州食用菌交易中心（含互聯(lián)網(wǎng)交易），打造全州食用菌產(chǎn)業(yè)運營中心，以市場中心地位帶動全州食用菌產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
（五）建設5個州級產(chǎn)業(yè)示范園
     依托現(xiàn)有食用菌龍頭企業(yè)、合作社，充分利用招商引資，資源整合，在祥云、巍山、永平、云龍、劍川5個縣建設5個優(yōu)質(zhì)高原特色栽培食用菌產(chǎn)業(yè)示范園，開展精深加工、冷鏈物流、休閑觀光等配套設施建設，打造集生產(chǎn)、加工、物流、休閑觀光一體化示范區(qū)，促進一二三產(chǎn)業(yè)融合，充分發(fā)揮園區(qū)引領示范功能，推動食用菌產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。
三、建設方式
     按照新建、改造、整合的思路，立足現(xiàn)有基礎，盤活存量資源，倡導社會資源積極參與，合作聯(lián)合，共建共營良性發(fā)展。
（一）政府主導
     在州委、州政府及州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組的統(tǒng)一領導下，統(tǒng)籌謀劃，科學布局，綜合施策，整體推進。各縣（市）政府按照建設要求，建立健全領導機制，完善政策保障和激勵機制，強化組織實施。
（二）企業(yè)主體
     以食用菌龍頭企業(yè)（合作社）為實施主體，整合供銷合作社社有企業(yè)優(yōu)勢，通過產(chǎn)權合作、項目合作、資產(chǎn)對接、業(yè)務整合等方式，共同完成產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級任務。
（三）分級實施
     產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)項目分級立項，分級負責。省級統(tǒng)籌的項目由省級負責向發(fā)改委申報整體立項，建立項目庫，制定標準指引，統(tǒng)籌做好項目組織管理；州級負責對接聯(lián)系省級項目，制定方案，加強組織領導；縣市級負責謀劃本地區(qū)項目的立項、布局和協(xié)調(diào)落實。
（四）市場運作
     按照市場化原則，通過資源整合、股權合作等方式，吸引和帶動社會資本資源開展實體化合作，共同參與食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展建設。
四、資金籌措
（一）財政資金扶持
     積極爭取中央、省級食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金，州縣財政每年視財力情況安排一定食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項資金支持本地區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（二）社會資金整合
     通過申請政府專項債券、銀行貸款、引入產(chǎn)業(yè)基金、鼓勵國有企業(yè)、民營企業(yè)共同建設相結合，多元化籌措產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金。
五、保障措施
（一）健全工作機制
     各縣（市）政府繼續(xù)加強對食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領導，把食用菌產(chǎn)業(yè)納入“綠色食品牌”戰(zhàn)略同部署同推動同落實。州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組負責牽頭落實產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項工作，包括建立會議、協(xié)調(diào)、決策咨詢、通報、督查、考核等制度，制定年度工作實施方案等。
     州級各有關單位按照職責分工，協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌推進方案實施。相關縣（市）及具體實施單位要建立食用菌產(chǎn)業(yè)推進工作機制，明確工作職責，細化推進措施，加強督促檢查，確保各項工作順利推進。
（二）明確工作職責
     州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組及其辦公室主抓產(chǎn)業(yè)推進工作，牽頭負責建立健全食用菌信息平臺、食用菌產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計制度等工作機制和平臺，牽頭組織項目選址并指導項目實施以及本方案的總體實施情況、評價等相關工作；大理農(nóng)林科研院所負責籌建大理州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究所，協(xié)調(diào)制定大理州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動規(guī)劃及年度實施詳細方案，負責食用菌區(qū)域性的謀篇布局試點工作等。
     州農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負責把食用菌產(chǎn)業(yè)按照享有相同政策納入“綠色食品牌”戰(zhàn)略統(tǒng)籌推進；州發(fā)展改革委負責把食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目納入支持；州科技局負責扶持和指導食用菌產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新；州財政局負責落實財政支持政策，健全食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入政策；州自然資源局負責落實食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地政策。
     州商務局負責組織推動食用菌企業(yè)參與州內(nèi)外重要的會展活動，開展對外交流活動；州投資促進局負責推動食用菌重大項目的招商工作；州統(tǒng)計局負責指導食用菌產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計工作，建立完善統(tǒng)計制度；州市場監(jiān)管局負責指導做好食用菌產(chǎn)業(yè)品牌培育工作；州金融辦負責推動和引導金融支持食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展等。
     在食用菌發(fā)展中，各部門要在食用菌資源保護利用、科技園區(qū)培育建設、財政資金投入、用地支持、環(huán)境保護、地域性食用菌公共服務平臺建設、產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、食用菌品牌培育建設等方面分別負責出臺相關政策及保障機制，明確落實工作職責，保障促進食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
（三）強化規(guī)劃編制
     州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組及其辦公室結合實際編制好食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展方案和“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，分析州食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，明確發(fā)展目標，層層細化推進發(fā)展措施，形成產(chǎn)業(yè)發(fā)展的規(guī)劃體系，推動本方案及大理州食用菌“十四五”產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施。
（四）加大科技支持
     支持科研院所和企業(yè)加大對外合作，建立院士工作站、博士后科研工作站和教學實訓基地。加大引進省內(nèi)外高層次人才和領軍人物，每年支持企業(yè)選派人員到科研院所和高等院校進修和培訓，鼓勵科研人員領辦創(chuàng)辦企業(yè)或到企業(yè)兼職兼薪進行科技創(chuàng)新和成果轉化。建設縣市和主產(chǎn)縣食用菌技術培訓體系，逐級推進技術培訓，對基地農(nóng)戶開展培訓。