擔當現(xiàn)代農(nóng)業(yè)主力,一年培訓百萬新型農(nóng)民
西瓜熟了,河南省夏邑縣北嶺鎮(zhèn)朱廠村的瓜農(nóng)又迎來一個豐收年。走進村里,一座座大棚鱗次櫛比,遠遠望去,像一層層翻滾的白色海浪。在大棚里撥開綠油油的西瓜藤,就能看到圓滾滾的西瓜。
夏邑是西瓜之鄉(xiāng),今年全縣西瓜種植面積14多萬畝。村民武凱承包了30畝地,管理60個西瓜大棚,都是新品種。武凱說,作為種瓜“新把式”,剛開始種的時候,澆幾茬水,施多少肥,容易得哪種病蟲害,都不太懂,積蓄投進去了,擔心賠,心里沒有底。
改種新品種并非易事。夏邑縣委書記梁萬濤說,現(xiàn)在居民對“米袋子”“菜籃子”要求更高了,縣里要緊緊跟上市場變化,鼓勵農(nóng)民發(fā)展優(yōu)質農(nóng)產(chǎn)品。除了大田作物外,夏邑重點發(fā)展西瓜、食用菌、反季蔬菜等產(chǎn)業(yè)。老傳統(tǒng)遇到新產(chǎn)業(yè),不少農(nóng)民出現(xiàn)“不敢種”“不愿種”的心理。
梁萬濤說,農(nóng)民的顧慮源自缺乏技術和管理知識。縣里發(fā)揮農(nóng)廣校的作用,組織60多名老師送技術下鄉(xiāng),有針對性地答疑解惑,讓農(nóng)民學中干、干中學。只要有意愿、有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)民都可登記報名。截至目前,已開展實用技術培訓10萬人次以上,培育新型職業(yè)農(nóng)民1000人以上,涌現(xiàn)出了不少“種糧大戶”“西瓜能手”。
經(jīng)過培訓,武凱的擔憂消失了,他的手機會定期收到縣農(nóng)廣校的培訓短信通知。夏邑縣為瓜農(nóng)量身打造培訓課程,農(nóng)廣校老師把生產(chǎn)中遇到的問題當授課內(nèi)容,瓜農(nóng)上課積極性很高。“幸好老師講過蔓枯病的初期癥狀,我及時發(fā)現(xiàn),避免了損失。”武凱說,他種的“早佳84—24”西瓜品質好,行情一直不錯,一畝地能賺1萬多元,實現(xiàn)增產(chǎn)又增收。
鄉(xiāng)村振興,離不開人才支撐。當前農(nóng)業(yè)供給側結構性改革深入推進,種植結構調(diào)整,種植技術更新?lián)Q代,對農(nóng)民的要求更高。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部副部長張?zhí)伊纸榻B,由于城市對鄉(xiāng)村的人才虹吸效應,鄉(xiāng)村振興“缺人”現(xiàn)象尚未根本扭轉,務農(nóng)農(nóng)民整體素質偏低的基本現(xiàn)狀還未根本改善,農(nóng)民初中及以下文化程度的占91.8%。農(nóng)村人才隊伍的數(shù)量和質量還難以滿足鄉(xiāng)村振興的要求。
張?zhí)伊终f,培育新型職業(yè)農(nóng)民,是破解鄉(xiāng)村人才缺失難題的重要舉措。通過學員遴選、資格認定、教育培訓和政策扶持,逐漸打造一支愛農(nóng)業(yè)、懂技術和會經(jīng)營的人才隊伍。截至目前,全國新型職業(yè)農(nóng)民規(guī)模超過1500萬人。
一批新型職業(yè)農(nóng)民已經(jīng)涌現(xiàn)在廣袤田野中。2018年,中央財政繼續(xù)安排補助資金20億元,根據(jù)鄉(xiāng)村振興對不同層次人才的需求,分層分類培育新型職業(yè)農(nóng)民100萬人以上。
缺什么教什么,在產(chǎn)業(yè)鏈上培養(yǎng)實用人才
新型職業(yè)農(nóng)民重在培育。作為主陣地,各級農(nóng)廣校針對當前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新形勢,為他們?nèi)轿慌嘤?滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求,解決“誰來種地”“如何種好地”的問題。
正是大熱天,朱廠村的瓜農(nóng)們準時到村委會二樓的教室里聽課,老師講得神采飛揚,農(nóng)民聽得津津有味。夏邑縣農(nóng)廣校老師司冬梅說:“利用下午1點到4點半這段空閑時間,組織瓜農(nóng)集中培訓。”
司冬梅說,農(nóng)民們都是帶著問題來學。批發(fā)商對西瓜品質要求很高,傳統(tǒng)種植方式難以適應,縣農(nóng)廣校開設了質量安全課程,專門教授如何節(jié)肥節(jié)藥,大家熱情特別高。
新型職業(yè)農(nóng)民從事的產(chǎn)業(yè)不同,需求各異,如何更有針對性地培訓?“把課堂和產(chǎn)業(yè)緊密結合,農(nóng)民種什么,老師教什么?？h農(nóng)廣校進專業(yè)村、開專業(yè)班、培養(yǎng)專業(yè)農(nóng)民,精準對接農(nóng)民需求。”梁萬濤說,夏邑縣把農(nóng)民教育培訓和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅相結合,隨著農(nóng)民素質提升,進一步促進縣里農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)壯大。全縣3萬多人從事食用菌產(chǎn)業(yè),產(chǎn)值達12億多元,發(fā)展反季節(jié)蔬菜、西瓜、大白菜等經(jīng)濟作物30多萬畝。
中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校黨委書記杭大鵬說,農(nóng)廣校堅持送教下鄉(xiāng),把教學班開在田間地頭,在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈上開展人才培育,實現(xiàn)教育培訓與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)周期同步,實踐實訓與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)融合。
培育新型職業(yè)農(nóng)民,離不開一支高質量的師資隊伍。河北省平泉市是典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)縣,當?shù)嘏嘤秤镁⒃O施農(nóng)業(yè)和林果三大特色產(chǎn)業(yè)。平泉市農(nóng)牧局局長秦鳳彬說,發(fā)展新產(chǎn)業(yè),需要推廣新品種,采用新技術,農(nóng)民會面臨不少新問題,培訓不應該還是“老一套”,應該與時俱進。
秦鳳彬說,提高師資質量,一方面要增強內(nèi)力,提升農(nóng)廣校師資隊伍的整體素質;另一方面要廣借外力,對接科研院校、龍頭企業(yè)等。平泉市整合教育培訓資源,形成以農(nóng)廣校為主體,以農(nóng)、林、菌技術推廣中心為骨干的師資隊伍。
湖南省充分利用互聯(lián)網(wǎng),推廣湘農(nóng)科教云平臺,將農(nóng)業(yè)專家、基層農(nóng)技人員匯集到線上,農(nóng)民可隨時隨地在線咨詢。省農(nóng)委科教處處長蔡小漢介紹,系統(tǒng)可根據(jù)農(nóng)民需求,精準挑選靠近當?shù)?、與產(chǎn)業(yè)相匹配的專家,及時指導,省時省力,深受農(nóng)民歡迎。
目前全國新型職業(yè)農(nóng)民培育師資庫入庫教師6.4萬人,其中具有大專及以上學歷占95%以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部科技教育司副司長馮志勇說,農(nóng)廣校要多方爭取支持和資源,加強基礎設施建設,改善基層辦學條件,加強師資隊伍建設,形成農(nóng)民教育培訓大體系、大格局。
扶持政策傾斜,讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè)
新型職業(yè)農(nóng)民是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的主力軍。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部統(tǒng)計,超過80%的新農(nóng)人的創(chuàng)業(yè)項目集中在特色農(nóng)產(chǎn)品加工、電子商務和鄉(xiāng)村旅游等農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合類項目。新型職業(yè)農(nóng)民在新領域大顯身手的同時,也遇到了新挑戰(zhàn)。
陜西省鳳翔縣槐北村的張凌云是省里評定的高級職業(yè)農(nóng)民,2011年她大學畢業(yè)后,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辦仔豬繁育場,遇到的第一個攔路虎就是技術。張凌云說,因為養(yǎng)殖技術不到位,創(chuàng)業(yè)之初大量仔豬死亡,第一年就損失了20多萬元。
接著張凌云又遇到了經(jīng)營管理上的難題——規(guī)?；B(yǎng)殖帶來了畜禽糞便污染。她本意是帶領鄉(xiāng)親們致富,卻因環(huán)境問題引發(fā)大家不滿,她心里很著急。“在一籌莫展之時,我參加了縣里開辦的新型職業(yè)農(nóng)民培訓班,把煩惱反映給了老師,經(jīng)過培訓,我了解到生態(tài)循環(huán)是現(xiàn)代養(yǎng)殖的必然趨勢。”
經(jīng)過這些年的發(fā)展,張凌云的養(yǎng)殖合作社升級為農(nóng)業(yè)公司,她按照生態(tài)養(yǎng)殖的理念,建設了良種母豬繁育場、設施蔬菜基地、生物有機肥加工廠等,變糞為寶,讓公司有了新的盈利點。“農(nóng)廣校不僅提供培訓,更提供全程指導和服務,我可以實時通過微信群向老師請教問題,結識了一批專家和同行。”
培育新型職業(yè)農(nóng)民不可能一蹴而就。中央農(nóng)業(yè)廣播電視學校常務副校長向朝陽說,應分層分類開展教育培訓,不僅僅是辦培訓班、請專家辦講座,還應建立長期跟蹤機制,并針對用地、資金、技術等難題,為他們提供更多幫襯,真正解決農(nóng)民實際問題。
河南省為新型職業(yè)農(nóng)民提供了全方位的服務“套餐”。河南省農(nóng)業(yè)廳廳長宋虎振介紹,針對資金難,河南設立100億元農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)投資資金、60億元創(chuàng)業(yè)擔保貸款,支持保險機構為新型職業(yè)農(nóng)民提供優(yōu)質保險服務,降低農(nóng)民經(jīng)營風險。
不少地方探索增強農(nóng)民的職業(yè)屬性。上海市金山區(qū)對取得新型職業(yè)農(nóng)民證書的生產(chǎn)經(jīng)營型職業(yè)農(nóng)民,實施社保繳費補貼激勵,個人繳費部分的80%由財政補貼,每月人均補貼1000元左右。蘇州市與農(nóng)業(yè)院校聯(lián)合辦學,選擇符合條件的農(nóng)民,開展學歷化、職業(yè)化的“訂單式”培養(yǎng)。
張?zhí)伊终f,引導土地流轉、產(chǎn)業(yè)扶持、金融保險、人才激勵、社會保障等扶持政策向新型職業(yè)農(nóng)民傾斜,扶上馬再送一程,讓農(nóng)民成為令人羨慕的職業(yè),為鄉(xiāng)村振興提供強大的人才支撐。
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