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    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關于開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作的通知

    發(fā)布時間：2021-05-18

      來源：中國食用菌商務網(wǎng)

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    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳 財政部辦公廳關于開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作的通知
     
    有關省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、財政廳（局），北大荒農(nóng)墾集團有限公司： 
     
    　　為落實中央經(jīng)濟工作會議、中央農(nóng)村工作會議和中央一號文件要求，2021年中央財政支持開展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作，加快畜禽糞污資源化利用，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點，促進糞肥還田，推動農(nóng)業(yè)綠色高質量發(fā)展。現(xiàn)將有關工作通知如下。 
     
    　　一、總體要求與目標 
     
    　　以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹新發(fā)展理念，圍繞全面推進鄉(xiāng)村振興，加快推動農(nóng)業(yè)綠色低碳發(fā)展，助力2030年碳達峰、2060年碳中和，堅持系統(tǒng)觀念，促進綠色種養(yǎng)、循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展，以推進糞肥就地就近還田利用為重點，以培育糞肥還田服務組織為抓手，通過財政補助獎勵支持，建機制、創(chuàng)模式、拓市場、暢循環(huán)，力爭通過5年試點，扶持一批糞肥還田利用專業(yè)化服務主體，形成可復制可推廣的種養(yǎng)結合，養(yǎng)殖場戶、服務組織和種植主體緊密銜接的綠色循環(huán)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。 
     
    　　2021年開始，在畜牧大省、糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護重點區(qū)域，選擇基礎條件好、地方政府積極性高的縣（市、區(qū)），整縣開展糞肥就地消納、就近還田補獎試點，扶持一批企業(yè)、專業(yè)化服務組織等市場主體提供糞肥收集、處理、施用服務，以縣為單位構建1－2種糞肥還田組織運行模式，帶動縣域內糞污基本還田，推動化肥減量化，促進耕地質量提升和農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展。通過5年的試點，形成發(fā)展綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)的技術模式、組織方式和補貼方式，為大面積推廣應用提供經(jīng)驗。 
     
    　　二、組織實施 
     
    　　縣級人民政府是綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點工作的實施主體，鼓勵創(chuàng)新機制、培育主體、壯大市場、連接種養(yǎng)兩端，暢通種養(yǎng)循環(huán)，推動糞肥還田利用。 
     
    　　（一）實施范圍。2021年，聚焦畜牧大省、糧食和蔬菜主產(chǎn)區(qū)、生態(tài)保護重點區(qū)域，優(yōu)先在京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域、東北黑土地、生物多樣性保護等重點地區(qū)，選擇北京、天津、河北、黑龍江、上海、江蘇、浙江、山東、河南、安徽、江西、湖北、湖南、廣東、四川、云南、甘肅等17個省份開展試點。其中，北京、天津、上海和云南開展整省份試點；其他省份在畜牧大縣或畜禽糞污資源量大的縣（市、區(qū)）中，選擇畜禽糞污處理設施運行順暢、工作基礎好、積極性高的糧食大縣或經(jīng)濟作物優(yōu)勢縣，開展整縣推進。相關省份要積極創(chuàng)新支持機制，切實加大指導和投入力度。 
     
    　　試點縣畜禽糞污產(chǎn)生量高于縣域種植業(yè)消納量的，可在本縣（市、區(qū)）種植業(yè)滿負荷消納后，選擇同隸屬地市行政區(qū)內的1－2個縣（市、區(qū)）就近消納。允許北京、天津、上海跨省域消納。 
     
    　　（二）支持方式。通過以獎代補等方式帶動，擴大糞肥還田利用社會化服務市場規(guī)模，引導專業(yè)化服務主體加大投入，提高規(guī)模效益，降低運營成本，確保經(jīng)濟可行，促進增產(chǎn)提質，形成良性循環(huán)。中央財政對專業(yè)化服務主體糞污收集處理、糞肥施用到田等服務予以適當補獎支持，對試點縣的支持原則上每年不低于1000萬元。試點省份要統(tǒng)籌資金資源加大對綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點的支持，鼓勵通過PPP模式等方式，吸引社會資本投入，形成工作合力。同時，應當積極應用新技術、探索新方式、推廣好經(jīng)驗，努力構建基于糞肥流向全程可追溯的補貼發(fā)放與管理機制；采取自愿申報與競爭性選擇相結合的方式，按照不低于120%的比例進行差額選擇確定試點縣。試點縣要按規(guī)定用好中央和省級相關資金，組織實施好試點工作。 
     
    　　（三）補獎內容。試點縣可以結合本地畜禽糞污資源化利用主推技術模式，主要對糞肥還田收集處理、施用服務等重點環(huán)節(jié)予以補獎，不得用于補助養(yǎng)殖主體畜禽糞污處理設施建設和運營。支持對象主要是提供糞污收集處理服務的企業(yè)（不包括養(yǎng)殖企業(yè)）、合作社等主體以及提供糞肥還田服務的社會化服務組織。試點補獎政策實施范圍僅限耕地和園地，不含草場草地。相關省份根據(jù)糞污類型、運輸距離、施用方式、還田數(shù)量等合理測算各環(huán)節(jié)補貼標準，依據(jù)專業(yè)化服務主體在不同環(huán)節(jié)的服務量予以補獎，補貼比例不超過本地區(qū)糞肥收集處理施用總成本的30%。對提供全環(huán)節(jié)服務的專業(yè)化服務主體，可依據(jù)還田面積按畝均標準打包補獎。試點優(yōu)先安排蔬菜和糧食生產(chǎn)，兼顧果茶等經(jīng)濟作物。補獎資金對商品有機肥使用補貼不超過補貼總額的10%。糞肥還田利用機械不列入補獎范圍，可通過農(nóng)機購置補貼應補盡補。 
     
    　　（四）責任落實。縣級人民政府作為項目實施主體，要科學謀劃，落實落細，確保試點效果。相關省份要嚴格項目縣遴選，加強項目實施指導，落實監(jiān)管責任。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同財政部適時開展績效評價，對試點成效好、機制創(chuàng)新力度大的試點縣，原則上持續(xù)支持5年；對運行模式不暢、機制創(chuàng)新不足、財政補獎資金使用不規(guī)范的縣將剔除試點范圍。 
     
    　　三、工作要求 
     
    　　各有關省級農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、財政部門要建立種植、畜牧等行業(yè)緊密協(xié)作的配合機制，加強統(tǒng)籌實施，確保責任落實，實現(xiàn)整縣推進地區(qū)畜禽糞污以糞肥還田利用為主應用盡用。 
     
    　　（一）細化實施方案。各相關省份要及時制定省級項目實施方案，試點縣要按照省級實施方案要求，細化實化縣級實施方案，明確實施方式、補助對象、補助標準和監(jiān)管措施等，組織相關部門共同抓好落實。各相關省份應當在對縣級實施方案組織審核后，于5月30日前將省級實施方案和縣級實施方案報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局和財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司備案，并同步上傳至農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)轉移支付項目管理系統(tǒng)。 
     
    　　（二）強化支持保障。各地要采取積極有效措施吸引社會資本參與糞肥還田利用，加大對專業(yè)化服務主體的引導扶持力度，加快糞肥還田利用服務市場主體培育，合理布局產(chǎn)業(yè)，促進種養(yǎng)結合。加強技術服務與指導，分區(qū)域、分作物完善還田利用技術方案，應用“物聯(lián)網(wǎng)+”等信息化手段，提高技術到位率。采取科技講座、進村入戶、蹲點包片等形式，指導專業(yè)化服務主體、種植主體提高技術水平。 
     
    　　（三）嚴格技術要求。規(guī)模養(yǎng)殖場應當合理負擔畜禽糞污無害化處理成本，糞肥還田前必須按照《畜禽糞便無害化處理技術規(guī)范》（GB/T36195）進行無害化處理和腐熟堆漚，還田施用時的砷、汞、鉛、鎘、鉻、糞大腸菌群數(shù)、蛔蟲卵死亡率等限量指標符合《有機肥料》（NY525-2012）要求。各地要結合作物需肥特點，根據(jù)不同地力條件、不同作物、不同產(chǎn)量目標，科學確定糞肥還田量和替代化肥比例，確保作物養(yǎng)分需求，提高作物產(chǎn)量，提升產(chǎn)品質量。做好施肥調查和效果監(jiān)測，用監(jiān)測數(shù)據(jù)展示糞肥還田在提質增效、化肥減量、地力培肥等方面的作用。 
     
    　　（四）科學監(jiān)督評價。試點縣要落實《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳、生態(tài)環(huán)境部辦公廳關于進一步明確畜禽糞肥還田利用要求強化養(yǎng)殖污染監(jiān)管的通知》等有關要求，做好指導服務和監(jiān)督管理，實現(xiàn)糞肥去向有據(jù)可查，監(jiān)管不留死角。要按照相關技術規(guī)程，定期開展抽檢，避免因糞肥還田利用技術不到位對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)造成負面影響。 
     
    　　（五）規(guī)范資金使用。強化資金使用監(jiān)管，加強績效考核，保障資金規(guī)范使用，提升資金使用透明度，采用適當形式公示補貼發(fā)放情況。 
     
    　　（六）強化宣傳總結。廣泛利用各種渠道，全方位、多角度加強政策宣傳。總結推廣各地的典型做法和創(chuàng)新機制，講好農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展故事，營造良好的輿論氛圍。各地應于11月30日前將項目總結、整縣推進典型模式報送農(nóng)業(yè)農(nóng)村部種植業(yè)管理司、畜牧獸醫(yī)局和財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村司。 
     
    　
     
    　　                                            農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳       財政部辦公廳 
    　　                                                                  2021年4月25日 

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    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：2021年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點技術指導意見

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：2021年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點技術指導意見

    為做好2021年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點...

    2021-07-06 16:17:45

    國家將重點發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，政策傾斜力度將空前

    隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的全面實施，在希望的田野上必將譜寫農(nóng)...

    2021-05-07 17:20:31

    張輝：加快推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色循環(huán)暢通

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)的《關于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉型促進鄉(xiāng)...

    2025-02-22 16:09:55

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部實施奮戰(zhàn)120天抓春管提單產(chǎn)奪夏收糧油豐收行動

    近期，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部啟動實施奮戰(zhàn)120天抓春管提單產(chǎn)奪夏收糧...

    2025-02-20 16:15:14

    陳朋：高質量推進農(nóng)業(yè)轉移人口市民化

    推動農(nóng)業(yè)轉移人口市民化，對于促進鄉(xiāng)村振興、推動新型城...

    2025-02-19 15:46:21

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點領域（2024–2028年）》的通知

    各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新...

    2025-02-17 16:57:59

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：將加強這些項目的儲備

    2025年2月7日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳發(fā)布《關于加強鄉(xiāng)村建設...

    2025-02-13 16:09:05

    王士海：以新視角認識小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接

    “大國小農(nóng)”是我國的基本國情農(nóng)情，也是農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本...

    2025-02-11 15:43:06

    深入貫徹新發(fā)展理念 加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉型

    習近平總書記強調，推進農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展是農(nóng)業(yè)發(fā)展觀的一場...

    2025-02-08 15:47:36

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：加強鄉(xiāng)村建設項目儲備管理工作

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于加強鄉(xiāng)村建設項目儲備管理工作的通...

    2025-02-07 15:14:16

    引導和規(guī)范社會資本 助力農(nóng)業(yè)規(guī)模化經(jīng)營

    中國農(nóng)業(yè)當前正處于轉型升級的關鍵時期，在提高生產(chǎn)效率...

    2025-02-06 15:32:55

    30個！第三批中國全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)預備名單公布

    為持續(xù)加大全球重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)挖掘、保護和可持續(xù)利用...

    2025-01-25 14:59:55

    11部門公布第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村試點地區(qū)名單

    近日，中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和...

    2024-07-27 15:35:58

    關于建議增加農(nóng)村土地承包權延包改革試點單位，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有答復了！

    7月31日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站公布對十四屆全國人大一次會議...

    2023-08-02 15:41:26

    破解承包地細碎化難題！試點工作怎么做？如何保障農(nóng)民權益？

    近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于穩(wěn)妥開展解決承包地細碎化試...

    2023-07-24 15:05:21

    11部門印發(fā)《農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易規(guī)范化試點工作方案》

    11部門印發(fā)《農(nóng)村產(chǎn)權流轉交易規(guī)范化試點工作方案》

    為貫徹落實黨的二十大關于暢通城鄉(xiāng)要素流動的戰(zhàn)略部署,貫...

    2023-04-27 11:32:24

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公示首批整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設試點名單

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部公示首批整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設試點名單

    根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部和...

    2023-03-22 16:20:36

    國家工業(yè)和信息化部等五部門部署開展第三批智能光伏試點示范活動

    國家工業(yè)和信息化部等五部門部署開展第三批智能光伏試點示范活動

    日前，國家工業(yè)和信息化部辦公廳、住房和城鄉(xiāng)建設部辦公...

    2022-11-21 11:46:09

    五部門發(fā)文！在有條件的地區(qū)試點整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設工作

    五部門發(fā)文！在有條件的地區(qū)試點整區(qū)域推進高標準農(nóng)田建設工作

    近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、自然資源部...

    2022-11-17 13:04:32

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于全國農(nóng)業(yè)社會化服務創(chuàng)新試點單位的批復

    各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（...

    2021-11-29 16:18:03

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：2021年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點技術指導意見

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：2021年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點技術指導意見

    為做好2021年綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點，打通種養(yǎng)循環(huán)堵點...

    2021-07-06 16:17:45

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：加強鄉(xiāng)村建設項目儲備管理工作

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關于加強鄉(xiāng)村建設項目儲備管理工作的通...

    2025-02-07 15:14:16

    2025“三農(nóng)”工作怎么干？專家學者來建言

    近日，由上海財經(jīng)大學城鄉(xiāng)發(fā)展研究院與上海財經(jīng)大學北京...

    2025-01-17 14:56:18

    從三個關鍵詞看明年農(nóng)村工作部署

    剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會議，傳達學習了習近平總書記對...

    2024-12-23 16:05:15

    三個“關鍵詞” 看2025年“三農(nóng)”工作怎么干

    中央農(nóng)村工作會議17日至18日在北京召開，會議分析當前“...

    2024-12-20 16:13:10

    “數(shù)讀”中央經(jīng)濟工作會議要點

    “數(shù)讀”中央經(jīng)濟工作會議要點

    中央經(jīng)濟工作會議12月11日至12日在北京舉行.總書記全面總...

    2024-12-16 15:52:43

    國家文物局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域第四次全國文物普查工作的通知

    各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化和旅游廳/局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村...

    2024-10-30 16:38:01

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部專題研究部署推進第三次全國土壤普查工作

    近日，第三次全國土壤普查工作推進會在京召開，深入貫徹...

    2024-10-22 15:44:21

    九部門發(fā)文要求做好今年秋糧收購工作

    隨著新季秋糧陸續(xù)收獲上市，國家有關部門對秋糧收購工作...

    2024-10-18 15:35:01

    三部委部署擴范圍提標準工作 加力推進老舊農(nóng)機報廢更新

    為深入貫徹中央財經(jīng)委員會第四次會議精神，落實《國務院...

    2024-09-13 15:26:46

    2024年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系首席科學家和崗位科學家申報工作開始了！

    2024年現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系首席科學家和崗位科學家申報工作開始了！

    為加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系建設，打造國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技...

    2024-08-08 16:59:05

    四部門發(fā)布通知！這些農(nóng)機納入報廢更新補貼范圍

    日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家糧食和...

    2025-02-21 15:41:41

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《全國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新重點領域（2024–2028年）》的通知

    各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委），新...

    2025-02-17 16:57:59

    發(fā)布通知！八部門開展這一行動→

    為助力勞動者順利就業(yè)增收、企業(yè)穩(wěn)定生產(chǎn)經(jīng)營，推動經(jīng)濟...

    2025-02-10 15:56:01

    國家金融監(jiān)督管理總局有關司局負責人就《金融監(jiān)管總局財政部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部國家林草局關于

    11月28日，國家金融監(jiān)督管理總局有關司局負責人就《金融...

    2024-12-02 16:12:03

    關于征集2025年農(nóng)業(yè)信息化國家和行業(yè)標準項目制修訂立項建議的通知

    為做好農(nóng)業(yè)信息化標準制修訂工作，推動農(nóng)業(yè)信息化加快發(fā)...

    2024-11-25 16:38:16

    國家文物局 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村領域第四次全國文物普查工作的通知

    各省、自治區(qū)、直轄市文物局(文化和旅游廳/局)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村...

    2024-10-30 16:38:01

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關于印發(fā)《全國智慧農(nóng)業(yè)行動計劃（2024—2028年）》的通知

    各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）、畜...

    2024-10-25 15:34:17

    兩部門發(fā)布重要通知！事關耕地→

    近日，自然資源部和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關于改革完善耕地占...

    2024-10-14 16:03:28

    關于征集2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重大引領性技術的通知

    關于征集2025年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部重大引領性技術的通知

    中國農(nóng)業(yè)科學院、中國水產(chǎn)科學研究院、中國熱帶農(nóng)業(yè)科學...

    2024-10-10 15:07:25

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布關于公示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系首席科學家和崗位科學家候選人名單的通知

    為進一步加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術體系(以下簡稱“體系”)建...

    2024-09-14 16:14:28

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