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    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行機制建議的答復(fù)

    發(fā)布時間：2021-10-20

      來源：中國食用菌商務(wù)網(wǎng)

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    近日，針對十三屆全國人大四次會議提出的“關(guān)于建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織運行機制的建議”，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部經(jīng)商經(jīng)商自然資源部，答復(fù)如下。
    一、關(guān)于繼續(xù)深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革
    2016年，中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的意見》，明確提出用5年左右的時間基本完成經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革，安徽等18個省份已完成試點任務(wù)，山西等13個省份將于今年底完成。目前全國超過50萬個村集體經(jīng)濟組織領(lǐng)到登記證書。
    二、關(guān)于加快出臺體系化村集體經(jīng)濟扶持政策
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同中央組織部、財政部繼續(xù)扶持村級集體經(jīng)濟發(fā)展，2020年中央財政通過農(nóng)村綜合改革轉(zhuǎn)移支付安排75億元，扶持2.1萬個村發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟。
    三、關(guān)于全力支持村集體經(jīng)濟開放創(chuàng)新發(fā)展
    近年來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部指導(dǎo)各地探索出了多種新型集體經(jīng)濟發(fā)展模式。許多地方集體經(jīng)濟發(fā)展由過去的物業(yè)經(jīng)濟為主，拓展到發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)。實踐中，有的村集體盤活利用閑置的集體建設(shè)用地、房產(chǎn)設(shè)施，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等集體經(jīng)濟項目；有的村集體參與社區(qū)性居間服務(wù)，為村民或經(jīng)營主體提供勞務(wù)介紹、土地流轉(zhuǎn)中介、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)等；有的村集體整合利用集體積累資金、政府幫扶資金等入股經(jīng)營穩(wěn)健的農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等，獲得資產(chǎn)收益。還有的地方通過引導(dǎo)村集體開展村村合作、抱團發(fā)展、以強帶弱等方式創(chuàng)辦實體經(jīng)濟，發(fā)展“飛地”抱團經(jīng)濟，創(chuàng)新了集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑。
    四、關(guān)于全面構(gòu)建村集體經(jīng)濟帶頭人激勵機制
    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持農(nóng)村集體經(jīng)濟組織將國企、外企、公務(wù)員等人員吸引到農(nóng)村，從外出務(wù)工經(jīng)商返鄉(xiāng)人員、本鄉(xiāng)本土大學(xué)畢業(yè)生、退役軍人中培養(yǎng)選拔集體經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人。指導(dǎo)各地加大集體經(jīng)濟組織帶頭人培訓(xùn)，探索建立人才激勵機制，激發(fā)集體經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。鼓勵有條件的集體經(jīng)濟組織引入職業(yè)經(jīng)理人，根據(jù)其經(jīng)營績效給予一定的股權(quán)激勵，促進(jìn)集體經(jīng)濟組織經(jīng)營管理水平的提升。山東出臺《關(guān)于引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織進(jìn)一步規(guī)范收益分配的通知》，支持從當(dāng)年度集體經(jīng)營收益增量中拿出一定比例對發(fā)展集體經(jīng)濟作出突出貢獻(xiàn)的人員給予獎勵。黑龍江省頒布《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織條例》，明確對發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟作出突出貢獻(xiàn)的組織和個人給予表彰獎勵，在留住人才的同時也激發(fā)了他們投身集體經(jīng)濟的熱情。
    五、關(guān)于創(chuàng)新完善村集體經(jīng)濟基本管理制度
    目前，全國完成改革的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織都及時制定了組織章程，通過章程規(guī)定基本建立起由成員（代表）大會、理事會、監(jiān)事會構(gòu)成的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，對成員民主決策和監(jiān)督管理等作出相應(yīng)規(guī)定，有效保障集體經(jīng)濟組織成員參與民主決策和監(jiān)督的權(quán)利。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部支持各地就規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織收益分配行為出臺具體辦法，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織健全收益分配制度，明確收益分配堅持集體福利與成員增收兼顧原則，保障成員收益分配權(quán)。要求各地落實農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)會計制度，規(guī)范準(zhǔn)確開展財務(wù)核算，定期公開財務(wù)活動情況及賬目；加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計監(jiān)督，對集體經(jīng)濟組織財務(wù)預(yù)決算、資金使用和收益分配進(jìn)行定期審計，開展村干部任期和離任經(jīng)濟責(zé)任等專項審計。2020年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織示范章程（試行）》，引導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟組織規(guī)范開展成員管理、機構(gòu)運行、資產(chǎn)運營、收益分配等行為。
    下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將進(jìn)一步鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，完善集體資產(chǎn)股份權(quán)能，激發(fā)農(nóng)村資源發(fā)展活力；指導(dǎo)各地結(jié)合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，謀劃優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，豐富村級集體經(jīng)濟發(fā)展路徑，促進(jìn)集體經(jīng)濟發(fā)展；建立激勵機制，激發(fā)村干部發(fā)展集體經(jīng)濟的內(nèi)在動力；加快農(nóng)村集體經(jīng)濟組織立法進(jìn)程，推動各地強化農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理，完善農(nóng)村集體經(jīng)濟基本管理制度。

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    聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布《2022年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》報告：農(nóng)業(yè)自動化推動農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型

    聯(lián)合國糧農(nóng)組織發(fā)布《2022年糧食及農(nóng)業(yè)狀況》報告：農(nóng)業(yè)自動化推動農(nóng)業(yè)糧食體系轉(zhuǎn)型

    2022年11月2日，聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織發(fā)布（以下簡稱糧農(nóng)...

    2022-11-14 14:50:53

    中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項的

    中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項的

    近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范...

    2022-08-24 16:52:52

    全文 | 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā) 《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》

    全文 | 財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā) 《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度》

    財政部 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于印發(fā) 《農(nóng)村集體經(jīng)濟組織財務(wù)制度...

    2021-12-23 16:32:33

    今年一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況如何？一圖讀懂

    今年一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行情況如何？一圖讀懂

    4月20日,國務(wù)院新聞辦公室舉行發(fā)布會,介紹2023年一季度農(nóng)...

    2023-04-21 16:36:40

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：構(gòu)建良性循環(huán)、長效持續(xù)運行機制 解決農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用難題

    近日，針對民建中央提出的關(guān)于加強農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用...

    2020-10-09 15:25:44

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：8月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行穩(wěn)定向好

    據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站消息，8月份農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟克服災(zāi)害多發(fā)重...

    2020-09-27 16:38:44

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：開通運行全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)對新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)服務(wù)平臺

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：開通運行全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)對新冠肺炎疫情數(shù)據(jù)服務(wù)平臺

    3月5日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部開通運行全國農(nóng)業(yè)農(nóng)村應(yīng)對新冠肺炎...

    2020-03-06 10:30:50

    農(nóng)村消費持續(xù)活躍 農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行總體平穩(wěn)

    6月24日，記者從農(nóng)業(yè)農(nóng)村部獲悉：農(nóng)業(yè)生產(chǎn)態(tài)勢平穩(wěn)，夏...

    2019-06-26 15:08:43

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：一季度農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟運行開局良好

    　4月23日從中國網(wǎng)獲悉，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部舉行新聞辦公室。農(nóng)業(yè)...

    2018-04-23 11:14:51

    一季度CPI同比上漲2.1% 物價運行總體穩(wěn)定

    一季度CPI同比上漲2.1% 物價運行總體穩(wěn)定

    4月11日，國家統(tǒng)計局發(fā)布的3月份全國居民消費價格指數(shù)（C...

    2018-04-12 11:06:53

    上半年食品工業(yè)經(jīng)濟運行綜述（圖）

    012年1-6月居民消費價格與食品價格上漲比例（%） &bsp; ...

    2012-08-09 13:54:00

    自然資源部：改進(jìn)耕地保護(hù)考核機制 堅決遏制破壞耕地行為

    1月15日，2025年全國自然資源工作會議在京召開。會議深入...

    2025-01-20 15:25:17

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：建立健全以獎代補、以效定補等幫扶激勵機制

    日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部發(fā)布了關(guān)于增強內(nèi)生動力提升發(fā)展能力促...

    2024-10-31 16:36:32

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：建立健全高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田質(zhì)量監(jiān)管長效機制

    日前，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記韓俊主持召開部常務(wù)會議，審議...

    2024-09-05 16:21:53

    完善高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)驗收管護(hù)機制

    高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)是全方位夯實糧食安全根基的關(guān)鍵舉措。近...

    2024-08-06 15:53:48

    構(gòu)建農(nóng)房建設(shè)管理長效機制

    我國農(nóng)村房屋量大面廣，長期以來，以農(nóng)民自建、自用、自...

    2024-05-21 08:55:50

    如何完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制？

    中央農(nóng)村工作會議指出，“完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制，實施農(nóng)民增...

    2024-01-27 13:31:23

    事關(guān)建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)機制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有回應(yīng)了！

    事關(guān)建立農(nóng)業(yè)貸款風(fēng)險分擔(dān)機制，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有回應(yīng)了！

    在中國政府網(wǎng)@國務(wù)院我來說”欄目留言，表示他在力所能及...

    2023-05-18 15:51:54

    中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項的

    中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于規(guī)范村級組織工作事務(wù)、機制牌子和證明事項的

    近日，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于規(guī)范...

    2022-08-24 16:52:52

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部：印發(fā)《農(nóng)機使用一線“土專家”遴選培養(yǎng)辦法》 建立長效機制

    各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市農(nóng)業(yè)農(nóng)村(農(nóng)牧)廳(局、...

    2022-08-02 11:53:39

    金融支農(nóng)、構(gòu)建長效機制，農(nóng)村金融政策正在落地

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部日前透露，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家鄉(xiāng)村振興局近日與...

    2022-01-11 10:47:17

    一圖讀懂《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》

    一圖讀懂《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》

    近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃(2024-2...

    2025-01-24 15:26:25

    重磅！中共中央、國務(wù)院印發(fā)《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024－2027年）》

    近日，中共中央、國務(wù)院印發(fā)了《鄉(xiāng)村全面振興規(guī)劃（2024...

    2025-01-23 15:57:05

    農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人就落實《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)振興的指導(dǎo)意

    近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部印發(fā)《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型促...

    2025-01-22 15:18:07

    嚴(yán)格遵守“八不準(zhǔn)”要求，堅決遏制新增農(nóng)村亂占耕地建房問題！兩部門發(fā)文→

    2020年7月《關(guān)于農(nóng)村亂占耕地建房“八不準(zhǔn)”的通知》印發(fā)...

    2025-01-21 16:10:40

    自然資源部：改進(jìn)耕地保護(hù)考核機制 堅決遏制破壞耕地行為

    1月15日，2025年全國自然資源工作會議在京召開。會議深入...

    2025-01-20 15:25:17

    2025“三農(nóng)”工作怎么干？專家學(xué)者來建言

    近日，由上海財經(jīng)大學(xué)城鄉(xiāng)發(fā)展研究院與上海財經(jīng)大學(xué)北京...

    2025-01-17 14:56:18

    李春頂、李寧靜：積極探索農(nóng)業(yè)人才高質(zhì)量培養(yǎng)路徑

    推進(jìn)中國式現(xiàn)代化，必須堅持不懈夯實農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，推進(jìn)鄉(xiāng)村...

    2025-01-16 15:05:12

    10組數(shù)據(jù)，看2024年農(nóng)業(yè)農(nóng)村成績單！

    過去的一年，對我國“三農(nóng)”工作來說，可以說既是充滿挑...

    2025-01-15 14:57:18

    新年第一會，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部釋放強烈信號

    近日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長韓俊主持召開部黨組會和...

    2025-01-14 16:11:36

    進(jìn)一步深化基層農(nóng)技推廣體系改革 提升農(nóng)技推廣服務(wù)效能

    加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化步伐關(guān)鍵在農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣。自基層農(nóng)...

    2025-01-13 16:17:47

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